近年来，扬州市在广陵古城核心区保护更新，特别是广陵路项目中，创新机制取得明显成效。

一是活态存续，历史风貌多元共生。 摒弃单一历史时期复原，对贾氏盐商住宅、四岸公所等文保单位实施最小干预原则保护；对承载集体记忆的新中国成立后建筑（如原广陵小学、苏北电影院等），保留其历史特征元素（操场、雕塑、外观标识等）进行加固与功能更新。项目带动近百户居民参照传统风格自主修缮老宅，部分获评优秀范例并获得奖补。

二是机制创新，破解产权归集难题。 针对产权分散、确权困难，2023年出台更新“政策包”，创新“带现状挂牌”机制。以苏北影院片区（涉及8个产权主体）为例，由政府支持资产归集至广陵文旅集团，整体规划后改造为城市展厅与园林酒店，实现产权确权增值。项目获国开行首单城市更新低息贷款支持。原广陵小学片区打造“广陵有盐”街区，引入设计师工作室、非遗展馆等文化商业业态。目前广陵路完成3万平方米闲置房屋更新，吸引社会资本1.5亿元，新增就业500余个。

三是活力共享，引导全民参与更新。 保留原有居民，激发社会参与。通过举办“广陵路记忆”展览等强化情感连接。引导街区商户（如“老许和黑胶市集”）在招商中约定主理人负责打理房前屋后公共空间，美化环境。部分居民主动开放私宅庭院（如“逸庐”）供预约参观，营造“见物见人见生活”的活力氛围。

（扬州市文化广电和旅游局）