近日，镇江市文化市场综合行政执法支队深入贯彻优化营商环境决策部署，以行政指导为核心抓手，聚焦文化市场监管痛点，创新构建“事前预防—事中指导—事后修复”全链条服务机制，为全市文化产业高质量发展筑牢制度根基。

一、抓培训：筑牢规范经营“思想防线”

聚焦景区、娱乐场所、出版物经营单位、旅行社等重点领域，创新开展“法规培训三进”工程（进企业、进景区、进协会）。针对不同市场主体特点，定制“精准化”课程体系，涵盖《旅游法》《著作权法》等10余部法律法规解读、50余个典型案例剖析及合规经营实务操作。建立“培训+跟踪”闭环服务机制，对新设立企业、违规整改企业实施“一对一”回访指导，帮助企业建立内部合规管理制度。2025年，已累计开展专题培训3场，覆盖经营主体100余家次。

二、促修复：激活信用赋能“一池春水”

秉持“监管有力度、服务有温度”理念，创新推出“主动筛查 + 全程代办” 信用修复服务模式。通过与市信用办、市场监管局数据共享，建立文化市场失信企业动态筛查机制，2025年主动识别8家符合信用修复条件的企业，实施全程指导代办服务。配套建立“信用修复+发展赋能”联动机制，为修复企业提供政策解读等增值服务，有效破解因失信导致的融资难、竞标受阻等发展瓶颈。

三、优检查：创新柔性监管“镇江样本”

深化“放管服”改革，探索推行“行政指导优先”监管模式。依据《江苏省文化市场轻微违法行为免罚、一般违法行为从轻减轻处罚清单》，明确22类轻微违法行为可采取宣传教育、责令改正等非强制性措施。建立“初次违法容错机制”，2024年以来对16家初次轻微违法且及时改正的企业依法免予处罚，同步实施“合规承诺+定期回访”制度，确保问题整改闭环。2024年以来累计实施行政指导200余家次，减少常规行政检查760余次，企业合规经营率同比提升42%，实现监管效能与营商环境“双提升”。

下一步，镇江文化市场综合行政执法支队将依托全国文化市场技术监管与服务平台(综合执法)系统，紧扣长三角一体化战略，深化“监管+服务”协同机制。积极探索以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，减少对市场主体正常经营活动的干扰，构建规范有序、充满活力的文化市场生态，为“强富美高”新镇江建设贡献文化执法力量。