丁玉祥委员：

您提出的“关于加强我省农村公共文化阵地建管用一体化的提案”收悉。经商省委宣传部、省人力资源和社会保障厅、省农业农村厅，现答复如下：

近年来，我省高度重视基层公共文化服务体系建设，始终坚持以人民为中心的工作导向，全面落实公共图书馆、文化馆、文化站免费开放政策，基层文化建设工作成效显著。组织实施基层公共文化服务效能提升“十百千”示范工程、“千个最美公共文化空间打造计划”和全省乡镇（街道）文化站评估定级，切实提升基层公共文化设施的服务效能和服务水平。

一是建立健全政策体系。 在全国率先出台《江苏省公共文化服务促进条例》，印发推进现代公共文化服务体系建设实施意见，制定基本公共文化服务保障标准、服务清单和服务功能配置标准。我厅联合省发展改革委、省财政厅出台《江苏省公共文化服务高质量发展实施意见》(苏文旅发〔2021〕152号)，全面推进城乡公共文化服务体系一体化建设。出台《江苏省推动乡村文化振兴实施方案》《关于学习运用“千万工程”经验 加快建设新时代鱼米之乡的意见》等文件，切实加大乡村文化建设组织推进和惠民政策扶持力度。此外，认真贯彻落实中央关于新时代文明实践中心建设部署安排，坚持城乡一体高质量推进新时代文明实践中心建设工作。目前，全省人均接受文化场馆服务次数已达到6次以上，居全国前列。

二是深入实施文化惠民工程。扎实推进县级图书馆、文化馆总分馆制建设，全省共建成图书馆分馆13611个，其中依托文化和旅游系统所属公共文化设施建成的分馆9783个，依托其他公共文化设施建成的分馆3032个，公共文化设施网络不断优化。充分利用各级各类文化馆（站）、图书馆、农家书屋等公共文化服务设施，常态化开展 “我们的中国梦”——文化进万家活动，深入基层开展文艺演出、电影放映、阅读推广等群众喜闻乐见的文化活动，近两年累计开展活动2.65万余场次，受惠群众近5000万人（次）。广泛开展“春风行动”“点亮星夜”“温暖秋冬”等省域文明实践品牌活动，探索新时代文明实践阵地延时开放，开展学习夜集、书香夜集、电影夜集、戏曲夜集、非遗夜集、健身夜集等内容丰富、形式多样的文明实践活动，推动文明实践在城乡基层“活”起来、“热起来”，丰富了群众精神文化生活。持续开展省政府民生实事项目“送戏下乡”，每年组织省级“送戏下乡”2千余场，带动全省每年开展“送戏下乡”2万余场。推进现代公共文化服务体系建设，在全国省级公共文化云平台中率先实现与国家公共文化云的全数据对接，全省4900余个乡镇（村）入驻省级云平台，累计服务群众超3亿人次。

三是推进农文旅深度融合。推动文化产业高质量发展，着力推进江苏省休闲农业精品区建设，强化对农村传统文化、地方农耕文化、民间技艺、风物特产等的发掘保护和传承利用，有效推动精品区乡村非遗项目的开发利用。组织各地开展“‘苏’醒春天 踏青赏花”“春天的味道”等系列推介活动，激发消费活力，推动各地春花经济更精彩。公布首批10家省级休闲农业精品区和“苏韵乡情 百优乡产”推介名单。举办2023“苏韵乡情”省级专场推介活动，发布13条休闲农业春季精品线路。指导各地结合农事节庆和地方特色做精“苏韵乡情”品牌，举办“苏韵乡情”乡村休闲旅游农业专场推介百余场。参加中国美丽乡村休闲旅游行四季推介活动，我省15条线路65个精品景点获农业农村部集中推介。启动农业文化遗产普查工作，首次梳理摸排122项遗产资源，开展重点培育。积极开展分层分类保护，累计公布三批32个省级重要农业文化遗产名录，吴江基塘农业文化系统、吴中传统水生蔬菜栽培系统入选第七批中国重要农业文化遗产。

四是注重基层人才队伍建设。在全国率先建立乡土人才职称评价制度，制定《江苏省乡土人才专业技术资格条件》，有序开展初、中、高级乡村振兴技艺师职称评价工作，充分发挥人才评价在基层公共文化人才发展中的重要作用。开展省级乡土人才大师工作室、示范工作室、传承示范基地遴选建设工作，对省级乡土人才大师示范工作室和传承示范基地给予资金资助，2023年遴选建设100家省级乡土人才大师工作室、30家示范工作室、10家传承示范基地。引导人才下沉基层，做好农村订单定向医学生培养、乡村教师定向培养计划下达。鼓励高校毕业生等年轻群体扎根基层，会同有关部门组织实施高校毕业生“三支一扶”计划，每年招募400名左右高校毕业生到苏中、苏北地区乡镇（街道）从事帮扶乡村振兴等工作。从2021年起，启动实施“千支优秀群众文化团队培育计划”，目前已培育606支优秀团队，重点加大对基层尤其是农村地区群众文化创作人才和活动“带头人”的培育。

为进一步加强我省农村公共文化阵地建管，结合您提出的建议，下一步，我厅将会同省有关部门继续做好以下工作：

一是以精准化投入为关键，提升公共文化服务效能。在高质量发展的新要求下，准确把握群众精神文化需求，在充分调研论证基础上，选准群众喜闻乐见的精品新作和活动品牌，以精准投入获取更好社会效应。建立公共文化服务需求科学反馈机制，准确评估服务效能，完善“人均接受公共文化场馆服务次数”指标评价考核机制，继续做好乡镇综合文化站评估定级工作，建立公共文化服务实时统计监测制度等，构建更加合理的服务绩效评估体系。为促进基层文化站骨干能力提升，推动基层文化站更好地为民服务，组织2024年全省乡镇（街道）文化站骨干培训班。

二是以一体化共建为导向，完善城乡公共文化服务体系。深入推进县级公共图书馆文化馆总分馆制建设，优化布局基层公共文化服务网络，完善城乡协同发展机制、区域联动共享机制，引导各类优质文化资源向基层流动，文化服务向农村延伸。聚力文化惠民工程，推进以省政府民生实事项目“送戏下乡”为重点的文化惠民系列活动，2024年，省级将扶持全省718个乡镇开展4308场“送戏下乡”活动，建立省级“送戏下乡”优秀剧（节）目库，引导优质文化资源和文化服务向农村倾斜、延伸。深入实施“双千计划”，发展公共文化“嵌入式”服务、推动公共文化服务融入城乡居民日常生活，引导城乡群众在文化生活中当主角、唱大戏，把“送文化”与“种文化”“育文化”结合起来，增强农村文化“造血”功能。积极拓展基层公共文化设施的旅游、电商、就业辅导等功能，提升农村公共文化设施综合服务效能。

三是以标准化建设为重点，健全实践阵地服务功能。调整完善新时代文明实践工作协调机制，召开新时代文明实践中心建设推进会。发挥省、市职能部门的作用，持续推动优势资源下沉基层、服务基层，提高基层开展理论宣传、文化文艺、助学支教、医疗健身等活动的水平，推动各地结合实际打造基层群众身边的文明实践点、基地、街区，实现文明实践阵地从有形覆盖向有效覆盖跃升。围绕基层群众需求热点、群体特点、时间节点，丰富“文明实践+”应用场景，策划具有引领性、示范性、带动性的主题活动，持续开展“春风行动”“点亮星夜”“温暖秋冬”“假日文化集市”等集中行动，满足群众多元化需求，增强基层所站的活跃度和吸引力。强化平台思维，实施“平台+”工程，组织文艺院团、高等院校、社团组织、企事业单位等与文明实践中心（所、站）结对共建，完善阵地共用、队伍共育、活动共办、服务共融、资源共享的运行机制，形成“文明实践搭台、各方都来唱戏”的生动局面。

四是以数字化建设为手段，推动公共文化服务赋能扩容。创新数字文化服务模式，拓展数字文化服务应用场景，优化提升“江苏公共文化云”“江苏图书馆云”平台功能，拓展云展览、云演艺、云体验新场景，丰富数字阅读、智慧导览、网络直播、沉浸式互动体验等服务方式，推动公共数字文化服务城乡全覆盖。探索推进数字赋能新时代文明实践中心建设，研究文明实践“视界云”平台项目建设方案，推进项目立项审批，进一步优化资源供给、推动资源下沉，为广大群众提供均等化、高质量的精神文化产品，形成“数字+文明实践”深度融合的发展格局。推动各地加强农遗数字化建设、促进数字文化阵地建设、实施乡村记忆工程，对农业文化遗产进行数字化影像记录、复原和保存，利用大数据、人工智能等技术开发沉浸式文化体验产品，拍摄以乡愁记忆为主题的系列纪录片。指导推动各地结合实际设计开发乡村文化电子地图，汇集形成乡村文化导览导航服务。

您对加强我省农村公共文化阵地建管用一体化的建议，为我们加强和改进工作提供了很好的指导和帮助。再次感谢您对文化和旅游工作的关心支持。

   江苏省文化和旅游厅

                                 2024年6月11日