张其兵代表：

您提出的“关于统筹省级资源促进石梁河库区发展的建议”收悉。经研究，现答复如下：

近年来，省文旅厅深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要指示精神，认真贯彻落实中央和省委关于乡村振兴的决策部署，充分发挥文化旅游领域人才、资源、平台优势，持续在公共服务、资源普查、宣传推介等多方面发力，以实际行动推进石梁河水库片区巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。

一是促进公共文化服务体系建设。支持片区所在区县优质公共文化项目入选“千支优秀群众文化团队培育计划”“千个最美公共文化空间打造计划”。2021-2023年，东海优秀群众文化团队6支、最美公共文化空间6个入选。2023年“送戏下乡”省补连云港市赣榆区81场、东海县95场，补助58.5万元；省级配送连云港市东海县19场。以省南北结对帮扶合作为契机，支持片区所在区县开展与苏南结对城市公共文化服务共享、交流、互鉴活动，鼓励苏南结对城市文艺院团等社会力量参与对片区的文化产品供给，鼓励双方开展群众文艺作品联创联排和联动展演展览等活动，促进片区群众文艺创作和演出水平整体提升。

二是支持做好文旅资源调查研究。文化和旅游资源是文化事业、文化产业和旅游业的发展基础。2020年3月，我厅启动省文化和旅游资源普查工作，经过普查，石梁河库区主要包括石梁河镇、温泉镇、青湖镇、黄川镇、李埝乡、班庄镇和沙河镇等多个乡镇、62个行政村。其中旅游资源主要集中在班庄镇和沙河镇，共有145个，其中一级、二级和三级资源有30个。石梁河库区资源类型丰富，主要景观类型以建筑与设施和物质文化遗产两种类型为主，分别有58个和26个，另含有地文景观6个，水域景观6个、生物景观2个、非物质文化遗产23个、旅游购物15个和人文活动9个。文旅资源普查为进一步梳理、发掘石梁河库区文化资源价值，有效利用这些资源为促进石梁河库区乡村振兴提供了有力支撑。

三是加强文旅产品开发和宣传推介。一是推动景区提质升级。2023年，对连云港市东海县东海水晶文化旅游区进行国家4A级旅游景区复核，指导旅游景区对照国家标准进行整改提升，进一步提升基础设施建设管理水平和旅游服务质量。二是加大对东海县知名景区宣传推广力度。在“水韵江苏”系列文旅宣传片中对青松岭森林公园等景区进行了宣传，在《游遍江苏》融媒体栏目中播出了《水韵乡愁·晶彩东海》，采访了东海温泉、水晶博物馆等景点。以“水晶之都”“温泉之乡”东海县为拍摄地，连线了东海籍作家徐则臣，以乡愁的视角展现东海丰富的文旅资源，推荐冬日出游好去处。三是通过第大运河文化旅游博览会和“水韵江苏·有你会更美”文旅消费推广季等重点活动，加强与东海县联动互动。鼓励东海县文旅部门和相关文旅企业参与旅游广告联合投放项目，形成宣传合力。

下一步，我厅将认真研究吸纳您的建议，贯彻落实习近平总书记对新时代旅游工作重要指示和全国旅游发展大会精神，将保护生态资源与人文资源放在首要位置，充分利用石梁河库区资源禀赋和市场条件，发挥文旅赋能乡村振兴作用，打造石梁河旅游点面结合新亮点，切实带动强村富民，为石梁河库区高质量发展贡献文旅力量，让石梁河水库“美丽可见”“幸福可感”，重点做好以下几方面工作：

一、坚守天然生态优势，努力构建石梁河库区宜居宜业宜游新空间。习近平总书记强调，生态资源和人文资源是发展旅游的基础，石梁河库区是连云港城市备用水源地，作为连云港市东海县重要的农文旅资源集聚区，毗邻苏鲁交界区域，乡村旅游资源极为丰富，具有重要的发展潜力。一是要进一步梳理库区及周边的文旅资源家底，根据其自然禀赋、产业基础、历史文化等特点，有针对性地指导库区村镇旅游规划与开发，使库区村镇旅游产品业态与库区农业产业发展、农村居民生产生活、乡土传统文化融合发展相得益彰，放大“石、湖、井、泉”天然生态优势。二是从石梁河库区乡村实际和旅游市场需求出发，在旅游规划、创意下乡、人才培训、宣传推广、金融支持、项目对接等方面对乡村旅游予以支持。支持石梁河库区乡村创建省级乡村旅游重点村，对有意愿创建乡村旅游重点村的单位优选乡村旅游专家集中下乡驻村进行常态化咨询和陪伴式指导。联合省农商行系统在石梁河库区持续推出“乡旅E贷”专项信贷产品，强化对乡村旅游产业的信贷投放力度，积极助力石梁河库区乡旅产业客户有序发展。三是坚持以旅促农、以旅助农、以旅富农，推进石梁河库区乡村旅游向集约化、标准化、品牌化、联营化发展，努力走出一条石梁河库区“农文旅”融合的高质量发展路径，构建宜居宜业宜游新空间，通过发展乡村旅游，增强吸引力，带动农民增收致富，改善乡村面貌，实现“一村一品”“一村一景”，更好“联农带农富农”，进一步促进乡村振兴。

二、发挥规划引导作用，指导推进石梁河库区旅游可持续发展。时刻牢记习近平总书记的教诲，始终把生态资源和人文资源保护放在第一位，处理好保护与开发关系，坚持保护优先、合理开发、永续利用。认真落实《江苏沿海地区发展规划（2021—2025年）》（国函〔2021〕128号）及《关于推进世界级滨海生态旅游廊道建设实施方案》（苏文旅发〔2022〕86号）《关于推进陆桥东部世界级丝路旅游带建设实施方案》（苏文旅发〔2023〕54号）《关于推动传统工艺高质量传承发展实施意见的通知》（苏文旅发〔2022〕115号），指导石梁河库区旅游发展，指导库区完善旅游基础设施，健全服务功能、提高服务水平、丰富游览内容，指导石梁河库区以水晶、温泉和乡村旅游为依托，大力开展特色化品牌建设工作，指导库区开发农业采摘、水晶加工、野外烧烤、拓展训练、森林浴、登山、温泉游泳等特色文体旅融合项目建设，使石梁河库区旅游发展更加科学，景点项目搭配更加合理。

三、拓宽宣传推广渠道，积极培育石梁河库区旅游市场新形象。支持东海县举办中国东海水晶节、中国东海花卉博览会、温泉沐浴文化节、羽山登山节、石梁河葡萄节、东海地方菜美食节等节庆活动，扩大石梁河库区旅游知名度，增强吸引力。充分利用江苏省乡村旅游节、非遗购物节，推出石梁河库区乡村旅游精品线路，推广石梁河库区乡村旅游重点村镇产品和品牌。利用江苏卫视、中国文化报、中国旅游报、新华日报等媒体，大力推广石梁河库区乡村旅游农文旅融合成效突出重点村的有效做法和经验，进一步推动农业、交通、教育、体育、艺术等领域与乡村旅游融合发展，充分发挥“水韵江苏·美好乡村”和“苏韵乡情”品牌效应。遴选推荐石梁河库区旅游精品线路参评文化和旅游部乡村旅游“乡村四时好风光”精品线路，主动服务重点节假日和重大活动，面向市场平台和新媒体，通过立体化展示、互动式推广，大力宣传“水晶之都、华东之都、温泉神水、幸福东海”的旅游新形象。

您“关于统筹省级资源促进石梁河库区发展的建议”，为我们充分发挥文旅助力乡村振兴，实现富民惠民提供了很好的帮助和借鉴。感谢您对文化和旅游工作的关注支持。

江苏省文化和旅游厅

2024年6月7日