杨芙蓉委员：

　　您提出的“关于加强我省文旅产业数字化人才供给的提案”收悉，首先对您给予文化和旅游工作的关注和支持表示衷心感谢。经研究，我厅会同省教育厅、省人力资源社会保障厅，作答复如下：

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人才工作，习近平总书记亲自出席中央人才工作会议、知识分子劳动模范青年代表座谈会等重要会议，主持中央政治局集体学习，作出一系列重要论述。总书记强调：“人才是创新的第一资源，人才资源是我国在激烈的国际竞争中的重要力量和显著优势。要坚持人才引领发展的战略地位，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，坚持全方位培养用好人才，坚持深化人才发展体制机制改革”，这为我们做好文化和旅游人才工作指明了前进方向，提供了根本遵循。

　　近年来，我们深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央及省委人才工作会议部署要求，围绕扎实推进《江苏省“十四五”人才发展规划》《江苏省“十四五”文化和旅游发展规划》目标任务落地见效，进一步加强和改进全省新时代文化和旅游人才工作，持续提升文旅领域人才队伍建设质量，主要开展了以下几个方面工作：

　　一、持续推进文旅领域产业数字化建设发展。坚持为民惠民、数字赋能、融合共享原则，围绕“顺应人民美好生活新需求，加快培育数字文化和智慧旅游新应用新场景”“以数字科技赋能文化传承发展”等课题集智聚力，着力推动社保卡文旅“一卡通”、文旅领域数字人民币应用推广等重大项目落地见效。一是加强顶层设计和系统谋划。牢固树立人才引领发展战略地位，以实施重大人才项目为牵引，以创新人才工作体制机制为动力，以重点领域人才培养为关键，以优化人才发展环境为保障，与省委人才办联合出台《江苏省文化和旅游人才队伍建设三年行动计划（2022-2025年）》，统筹推进文化和旅游领域各方面人才队伍建设，为推动文化强省和世界重要旅游目的地建设提供有力支撑。研究制定《江苏文化和旅游领域数字化建设实施方案》，明确3大类14项重点任务，在资金投入、产学研协同、政银企合作、数字化人才培育等方面创新提出一批含金量高的政策措施，引导近1/3省级专项资金投入数字文旅产业项目，充分调动文旅企业数字建设积极性。二是加强创新领域和急需紧缺领域人才培养。联合省委宣传部共同主办高层次文化人才理想信念专题教育培训班，推动德才兼备、专业精湛的领军人才不断涌现；联合省工业和信息化厅举办“信息技术应用创新+智慧文旅”清华大学高研班，推动信创产业链与文旅产业链、创新链、人才链深度融合；抢抓未来产业窗口期，举办全省文化和旅游行业数字化高质量发展培训班，以培育新技术、新产品、新业态为重点，宣贯《江苏省元宇宙产业发展行动计划（2024-2026年）》，促进新技术深度赋能实体经济，塑造文旅发展新动能新优势。三是加强信息技术创新应用和文旅产业转型升级。大力发展数字文娱、数字创意新业态，积极支持文旅产业数字化转型升级，建成运营大运河国家文化公园建设标志性项目——扬州中国大运河博物馆，通过引入全息投影、虚拟现实、三维立体等新技术打造沉浸式游览体验，常州恐龙园基因研究中心、无锡拈花湾禅意小镇文化体验《禅行3.0》等一批高品质数字产品获得市场认可。在全国率先构建社保卡文旅“一卡通”江苏模式，首发“水韵江苏”数字旅游卡，建成“智慧江苏十大标志性工程”——江苏智慧文旅平台，实现全省公共文化场馆、A级景区、省级以上乡村旅游重点村实时监测、智慧监管全覆盖。1个项目获2023年全国文旅数字化创新示范“十佳案例”，2个项目获“优秀案例”。

　　二、持续加大文旅行业专技人才职称改革力度。充分发挥人才评价“指挥棒”作用，修订细化资格条件，不断健全培养机制，进一步完善以创新价值、能力贡献为导向的评价标准，推动人才成长环境不断优化、队伍规模不断扩大、创新活力持续迸发。一是在职称评价对象中增设数字化人才类别。自2021年起，我省重新修订了文旅行业相关的职称资格条件，分别是文物博物、图书资料、群众文化、艺术四个系列专业，各系列专业的职称申报均包括数字化人才类别。二是在职称申报评审中破除“四唯”倾向。不唯学历、不唯“资历”：申报群文副高级职称可不受学历限制，取得中级资格后，从事本专业技术工作5年即可申报。获国家级奖项等级奖，可破资历提前1年申报。不唯“论文”：在专业理论要求方面，调查报告、项目、学术报告等可替代论文。不唯“奖项”：申报群文副高级职称，设置了非奖项具备“参与市委宣传部、市文化广电和旅游局或市文联主办的全市群众文化活动3次，或参与3个以上县区联合组织的中型群众文化活动6次”等业绩可替代奖项。三是在职称资格条件中设立代表性成果评价因素。如《江苏省文物博物专业技术资格条件》第十四条副研究馆员“专业技术能力及业绩条件”明确：“……参与解决关键性技术难题、取得有代表性的技术成果”，具备一项代表性的技术成果即可作为申报该系列副高级职称的条件之一；《附则》第十八条明确：“ 实行代表作评价制度，重点考察标志性成果的质量、贡献和影响力。代表作包括考古报告、专业研究或技术报告、出版的著作、发表的论文，包括已实施的展览策划方案、文物修复方案、文物保护规划……等”；进一步调动和激发了专业技术人才勇攀学术高峰的主观能动性。

　　三、持续推动高等教育学科专业设置调整优化。贯彻落实《普通高等教育学科专业设置调整优化改革方案》，在深化文科间、文科与理工科交叉融合的同时，推动原有文科专业改造升级，积极发展文科类新兴专业，引导支持高校进一步加强文旅产业数字化人才培塑。一是积极支持有条件的高校开设文旅数字化相关专业。目前，在全省高校中，已有东南大学、南京师范大学、南京艺术学院等高校开设了旅游管理、文化产业管理等38个相关专业，其中4个专业于2023年入选省级产教融合型品牌专业。围绕区域经济发展需求，通过深入推进产教协同育人，培养适应和引领现代文旅产业发展的高素质应用型、复合型、创新型人才。二是大力支持有关高校充分运用信息化、智能化技术，改造提升传统文旅类专业。鼓励高校将数字技术知识融入课程体系，建设数字化沉浸式教学平台。如：南京艺术学院通过“非遗+文旅”“数字+文化”等方式，以产业链思维整合汇聚各类文化资源，将江苏丰富的文旅、文博资源与文化产业资源有机融合，推动产学研用有效衔接有机对接，在培养新文科人才的同时带动文旅产业更好发展。三是鼓励支持有关国家级一流本科专业建设。依托“品牌专业建设工程”等省级专项，对南京农业大学、南京师范大学、金陵科技学院等高校的旅游管理专业予以经费支持，取得了较为显著成效。如：南京农业大学旅游管理专业充分发挥农业院校的学科特色和专业优势，坚持“深化教改、校企结合”的建设思路，形成了农业文化与乡村旅游互为依托、相互促进的特色优势，被南京市文化和旅游局授予“旅游人才培训示范基地”。

　　下一步，我厅将会同省教育厅、省人力资源社会保障厅，认真研究吸纳您的建议，围绕加强文旅产业数字化人才队伍培养、打造兼具文旅特色的数字化新业态新主体新模式、构建高等院校产业数字化培养体系，重点做好以下几个方面工作：

　　一、进一步加大文旅产业数字化人才培塑力度。聚焦“智改数转”意愿不强、区域数字化发展不均衡、产业数字化人才不足等短板弱项，进一步健全完善人才引进、培养、使用、评价机制，丰富人才实践阅历，推动人才素养提升。一是精准引进人才。以“头雁效应”激发“雁阵活力”，充分发挥国家和省级文化产业示范园区、文旅产业融合发展示范区、夜间文旅消费集聚区等在集聚、吸引、孵化人才方面的作用，依托“产教融合实训基地”“文旅融合创新基地”等平台，通过项目引才、研修交流、合作共建等方式，吸引优秀人才、形成团队效应，打造一批视野宽、懂产业、会经营、善管理的高素质复合型人才队伍。探索建立常态化、体系化、标准化的人才培养体系，不断推广文旅行政部门与文旅企业、产业园区、旅游景区、度假区等挂职交流机制，双向互动提升文旅产业数字化人才整体素质。二是精心培育人才。充分依托高层次人才聚集单位的平台优势和丰富资源，派员参加文旅部数字文化产业研修班、文化产业和旅游产业深度融合发展培训班、国家文化数字化战略人才培训班、文化和旅游产业项目专题培训班等班次培训，积极参与国家智慧旅游建设工程青年创新人才培养计划，加快提升文旅从业人员内容创作、项目策划、创意设计、经营管理等方面能力素养。组织举办全省文化和旅游数字化高质量工作推进会，放大“丝绸纹样数据采集与应用”“江苏公共文化云运营推广”“世界文学之都数字空间”等优秀案例实践经验，联合高等院校、研究机构和行业龙头企业、互联网领军企业，组建江苏文旅数字化发展联盟，推动产教研用融合平台建设，通过教育培训、项目支持、合作研究、成果推广等途径，加强文旅产业数字化人才队伍建设。三是精细评价人才。调整更新文物博物、图书资料、群众文化、艺术高级专业技术资格评审委员会专家库，打造集推荐、抽取、评价等功能于一体的项目评审线上平台。围绕健全人才评价标准，改进人才评价方式，进一步完善职称制度体系，形成以创新价值、能力贡献为引领的评价导向。推进高层次和急需紧缺人才高级职称考核认定，探索职称制度与职业资格、职业技能等级制度无缝衔接，通过职称评价的指挥棒作用，引导选拔一批专业性强、辐射面广、契合度高的文旅产业数字化人才，为推动文旅高质量发展提供决策支持和智力支撑。

　　二、进一步推动文旅领域数字赋能转型升级。坚持把数字经济作为文旅行业转型发展的关键增量，培育文旅融合新载体，打造数字经济新业态，创新消费推广新模式，努力塑造江苏文旅发展“智改数转”新优势。一是加快培育新兴业态。围绕虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、拓展现实（XR）、混合现实（MR）、元宇宙、裸眼3D、全息投影、数字光影、智能感知等新一代信息技术和设备在文旅领域的创新应用，加快培育多元融合、附加值高、成长性好的文化和旅游新业态、新主体、新模式。丰富文艺表现形态，增强公共服务质效，鼓励和支持文艺院团、演出场所培育场景感知、人机交互、全息展演等线上演播项目，灵活运用数字化手段创新展览展示展演的内容表达。引导文旅场所融合科技、创意等元素，打造更多吸引游客沉浸式体验、互动性参与、智慧化应用新场景。二是推动产业融合发展。深入实施国家文化数字化战略、科技创新驱动战略，贯彻落实文旅部等五部门出台的《智慧旅游创新发展行动计划》，鼓励推动文旅企业“上云用数赋智”，围绕打通创作、生产、流通、消费等核心环节，以科技赋能实现数字化转型和产业化升级。积极发展数字创意、数字娱乐、数字艺术，助力文化和旅游消费示范城市、示范单位建设，推动夜间文化和旅游消费集聚区建设提质升级，打造一批“不谢幕的剧场”“不停演的广场”“不落幕的展览”，促进文化产业和智慧旅游深度融合发展。三是构建智慧文旅体系。以技术迭代、资源整合为牵引，以数据共享、数字创新为驱动，持续优化江苏智慧文旅平台建设。增进“苏心游”平台运营效能，提升公共服务、传播推广、产品营销等服务供给能力，扩大“水韵江苏”全媒体平台影响力；依托行业监管中心，加强统计监测、质量效能监测等的数据融通和业务协同，提升经济运行监测与风险预警能力，强化事中、事后监管和过程性数据分析研判能力；支持在线旅游平台经营者发挥数据和信息能力优势，有效整合交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等要素资源，为游客提供智慧化服务；通过多维度大数据分析，提高旅游目的地客流预测、监测精准度，建立健全包括短消息、广播、智能标识牌等在内的信息速通体系，提升突发事件动态感知、预测研判和应急处置能力，推动实现“一机游江苏、一图览文旅、一键管行业”的智慧文旅新格局。

　　三、进一步加强高校文旅产业数字化人才培养。依托我省高校院所众多、制造业企业数量庞大、学科体系和行业门类较为健全的基础和优势，综合采用多种形式创新供需对接方式和机制，探索文旅行政部门、高等院校、社会组织、科研机构等多渠道一体化培养路径。一是持续优化高校专业布局。注重发挥综合性大学学科专业门类齐全的优势，鼓励信息学科基础雄厚、文旅类专业实力较强的高校，开设文旅数字化相关专业，培养产业精英人才。积极推进文旅专业优化、调整、升级、换代和新建工作，重点提升相关专业与产业链、创新链、人才链的匹配性和契合度。二是推进实施江苏高校品牌专业建设三期工程。继续支持若干高水平的文旅类专业，加强体现智能化、数字化和信息化内容的文旅专业课程建设，把最新科技成果融入课程教学内容，鼓励高校与文旅行业龙头企业、机构共建产教融合型课程，着眼文旅行业对人才素质的最新需求与时俱进更新教材教具。充分利用物联网、云计算、大数据、区块链、元宇宙、数字孪生、人工智能和新一代网络等先进技术，改进教学方法，创新对接方式，协力打造高水平文旅虚拟仿真教学平台。三是推动产教融合人才培养。鼓励设置文旅专业的相关高校与行业企业深度合作，通过技术研发合作、现代学徒制培养、委托订单培养、共建工作室、技术技能培训等多种形式开展协同育人。推动文旅企业、机构按照一定比例安排专业对口岗位接纳学生实习；鼓励高校为文旅行业的创作和运营人员提供订制式专题培训。加强相关省级重点产业学院、研究生工作站、产教融合型品牌专业和重点基地（实践中心）等各类平台载体建设，搭建高校与高校间、高校与行业间交流平台，多措并举培养既擅长文艺创作、艺术经营，又能够运用数字技术进行二度创作的复合型人才。

　　您对“加强我省文旅产业数字化人才供给”的建议，为我们更好担负起新时代新的文化使命，推动文化和旅游高水平融合、高质量发展提供了很好的帮助和借鉴，再次感谢您对文化和旅游工作的关注支持。

江苏省文化和旅游厅

2024年5月28日