直面诉求回应关切，省文旅厅走进《政风热线》直播间
6月4日，江苏省文化和旅游厅党组成员、副厅长李川、马龙带领厅行政审批处、产业发展处、市场管理处（安全监管处）、文化市场综合行政执法监督局、博物馆处等职能部门负责人，来到《政风热线·我来帮你问厅长》直播节目，现场回应群众和企业关切。
现场提问
问题一：通过短片中的一组数据，我们可以真切地感受到入境游正在加快复苏，越来越多的境外游客来到江苏旅游。如何看待我们江苏加速回暖的入境游市场?
省文化和旅游厅党组成员、副厅长李川回答：
我省的入境旅游正在加快复苏，这是系列利好政策和促进措施叠加下取得的成效。
从国家层面上看，去年底，我国分两批对法国等12个国家实施单方面免签，后续又对这些国家的免签政策延期到明年底。前不久，外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策全面实施。这些密集出台的免签利好政策，为入境旅游打开了绿色通道。
从我省情况来看，为针对性解决入境旅游堵点卡点问题，省文旅厅联合相关部门出台《江苏省促进入境旅游恢复发展若干措施》，推出8条具体举措。近期，又在法国、意大利、俄罗斯和哈萨克斯坦等国家举办专题文旅推介活动，对措施进行线下线上广泛传播。
与此同时，为解决入境游客支付难问题，按照“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的原则，省文旅厅联合省人行大力推进支付便利化工作。推出“水韵江苏·支付懂你”四个语种的支付服务指南，6月底前，将在重点文旅场所增设3311台能刷外卡的POS机。
相信在这些政策措施的共同推动下，外国公众对我省的旅游关注度将持续提升。也会吸引更多境外游客来感受和体验“水韵江苏”之美。
问题二：今年4月推出的《江苏省促进入境旅游恢复发展若干措施》，是否可以让来江苏旅游的外籍游客们之前遇到的问题迎刃而解?是不是真的可以“畅游”江苏了?
省文化和旅游厅党组成员、副厅长李川回答：
《若干措施》中的8条具体举措，是省文旅厅聚焦境外游客关切、立足江苏实际而制定，是当前实现入境游客畅旅江苏的关键务实之举。
下一步，我们将联合东部机场集团，加快在禄口机场设立“水韵江苏”旅游服务中心，为境外游客提供信息咨询、产品预定、手机卡申领等一站式服务。
同时，加快建设“3D云游·水韵江苏”、江苏文旅数字推荐官等项目，在海外社交媒体和门户网站设置游客咨询服务功能，让海外受众更好了解江苏优质文旅产品。
此外，我们还将联合各地在重点客源市场开展文旅推介，并通过问卷调查、座谈交流等方式，多渠道了解境外游客的需求，推出更多优质旅游线路产品，努力完善入境旅游服务，不断提升境外游客体验感和满意度，推动我省入境旅游加快全面恢复。
问题三：请问江苏省文化和旅游厅如何加强营业性演出市场全过程监管，确保演出市场健康有序发展？
省文化和旅游厅党组成员、副厅长马龙回答：
规范营业性演出市场全过程监管是文旅部门重要职责。近几年来，省文旅厅主要采取了以下几项措施。
一是强化审批把关。建立部门协作机制，健全风险评估办法，加强对演出申报内容审核，明确购票、退票规则，规范审批流程。
二是强化事中监督。督促演出举办方及时对社会披露审批信息。指导各地对社会关注度高的演出活动，在演出前对举办方进行提示提醒，进一步明确相关责任、权利和义务。
三是强化执法监管。要求文化市场执法机构对演出活动进行全过程监管，现场比对演出信息，发现与审批信息不一致等情况，将按照营业性演出管理条例，依法对演出举办方进行查处。
问题四：2023年以来，江苏营业性演出市场持续火爆，请问省内营业性演出活动审批的权限是怎么划分的?
省文化和旅游厅行政审批处处长 董卫卫回答：
根据江苏省行政许可事项清单设定，目前省文化和旅游厅负责涉外、涉港澳台艺人在江苏境内的营业性演出活动，各设区市文化和旅游行政部门（数据局）负责涉外艺人在非营业性演出场所的驻场演出活动，各县（市、区）文化和旅游行政部门（数据局）负责境内艺人在江苏境内的营业性演出活动。
问题五：目前我省像南京博物院、扬州中国大运河博物馆等博物馆已经成为了顶流，备受关注，但是，也有不少博物馆关注度不高，文博事业如何均衡发展？
省文化和旅游厅博物馆处处长 车宁回答：
为全面提升江苏博物馆办馆质量，近年来，在省级层面制定出台了推进博物馆改革发展、引导非国有博物馆健康发展的政策意见，积极推进博物馆发展理念、模式、业态创新。在推进文旅融合发展方面我省整合各地博物馆资源，精心打造贯穿全年的“博物知旅”主题活动，推出博物馆研学游主题线路，走出一条带动中小博物馆共同发展的新路径。
江苏一些小而美的中小博物馆，倍受公众及业内好评。省文旅厅以评估定级为抓手，促进博物馆高质量发展，今年江苏有13家博物馆获评国家一级博物馆行列，除中运博外，都是中小型博物馆，总数居各省之首。同时，江苏有很多中小型专题博物馆展览与活动都很独特精彩，广大观众不妨可以选择到中小型博物馆看一看，相信一定能获得不一样的体验。
问题六：近年来，全球宣布停飞、破产的航空公司不在少数，随之而来的退款问题成为游客投诉的重灾区。在这个案例中，携程旅行网的做法是否合理？航空公司破产导致的航班取消，是否应该全额退款？
省文化和旅游厅市场管理处（安全监管处）处长 马健回答：
首先，旅客在网络订票平台订机票属于单项委托服务，按照民法原理，在单项委托服务中，旅客与网络订票平台构成的是委托代理关系，由旅客委托订票平台为自己代订机票，网络订票平台接受委托后，以代理人或受托人的身份与旅客指定的航空公司进行预订机票业务。在完成订票任务后，订票平台将机票交给旅客，委托任务完成。其后的权利义务全部归属于委托人，也就是旅客。对这位旅客反映的因航空公司倒闭导致航班取消，携程旅行网提出旅客需要承担损失的情况。根据“谁提出谁举证”的原则，携程旅行网应向您提供需承担损失的相关证据和证明材料，双方进行协商调解。对于协商调解不成的，当事双方均可通过法律途径提出申诉和仲裁。同时，在这里也借此机会提醒大家，因为各家航空公司的退票规定都不一样，在购票前务必要认真阅读购票须知，了解相关航空公司的具体退票规定，慎重选择航空公司。
电话连线
问题一：网络游戏乱象如何监管？
省文化和旅游厅文化市场综合行政执法监督局局长 曹玲玲回答：
省文旅厅指导各级文化市场综合执法机构，积极适用《著作权法》《未成年人保护法》《网络出版服务管理规定》等相关法律法规开展执法实践。主要做了几方面工作：
一是组织专项整治行动。将网络游戏作为重点领域之一，强化执法检查。常态化组织开展网络集中巡查和第三方技术巡查，对发现的违法违规线索及时反馈各地核查处理。
二是加强执法办案。依法查处网络游戏市场违法违规问题。2023年以来，全省共办结网络游戏违法违规案件30余件。
三是加强以案释法。对网络游戏经营主体加强普法宣传，不定期发布典型案例。会同省新闻出版局，联合发布4批20起网络游戏典型案例，起到较好的警示教育作用。 下一步，我们将积极配合出版管理部门做好行业监管政策的制定、完善等工作。同时，加大执法监督力度，指导各地依法查处含有禁止内容等违法违规网络游戏，共同营造清朗网络文化空间。
问题二：常州恐龙园想把老旧设备更换或提升改造，以吸引更多游客，但是更换设备资金需求量很大，企业负担较重，文旅部门能否从政策层面给予帮扶？
省文化和旅游厅产业发展处处长 何勇回答：
近期，根据国家和省《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》部署和国家发改委、文旅部等6部委《推动文化和旅游领域设备更新实施方案》要求，省文旅厅近日下发了《关于扎实推进全省文旅领域设备更新工作的通知》有设备更新需要的企业可以咨询属地文旅部门。同时，省文旅厅对利用银行贷款进行设备更新且获得国家审核通过的单位，给予贷款额1%贴息补助。
去年底，省文旅厅联合南京银行、省信保集团推出试点金融产品“苏旅贷”，由南京银行提供首期10亿元贷款规模、省信保集团进行担保、省文旅厅提供1000万元专项资金全额承担文旅企业保费，除收取不超过LPR+80个基点的贷款利息外，再无其他作任何费用，是一款无需抵押物的融资产品。为使“苏旅贷”更好地落地实施，省文旅厅还建立了动态管理的企业库，库内的文旅企业可以直接向当地南京银行分支机构提出贷款申请，未入库的文旅企业可以向属地文旅部门提出入库申请，审核通过后即可向当地南京银行分支机构提出贷款申请。
李川表示，对广大观众、听众和网友们提出的意见建议，我们将认真梳理，在职责权限范围内，依法依规、高质高效督办落实。下一步，省文旅厅将深入学习贯彻习近平总书记关于旅游工作重要指示精神，在新征程上持续推进文化和旅游深度融合发展，加快建设文化强省和世界重要旅游目的地，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章贡献更多文旅力量。