史明霞委员：

您提出的“关于加强大运河文化带苏北段红色遗址保护利用”的提案收悉。经研究，并综合省委宣传部、省委党史工办和徐州市、淮安市、宿迁市人民政府的会办意见，现答复如下：

江苏作为大运河的生长“原点”，也是大运河文化带建设的示范重点，拥有丰富的红色遗址资源。2017年12月13日，习近平总书记在瞻仰参观淮海战役烈士纪念塔、淮海战役纪念馆时，强调要“把纪念塔和纪念馆建设好、管理好，用好这里的资源，传承好红色基因，把淮海战役精神发扬光大”。总书记的重要指示，为新时代革命文物保护、管理和利用工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

近年来，我厅认真贯彻落实全国全省革命文物工作会议精神和省委、省政府部署要求，统筹推进革命文物保护利用和红色旅游高质量发展，尤其是围绕对大运河文化带苏北段红色遗址的保护利用，主要做了好以下几个方面工作：

一、夯实红色遗址保护基础。一是做好普查调研，摸清红色资源底数。

徐州、淮安、宿迁三市完成国家文物局革命文物资源大数据平台信息填报、抗美援朝革命文物资源专项调查工作。在已经核定公布的两批江苏省革命文物名录中，不可移动革命文物490处，其中徐州、淮安、宿迁三市共100处；可移动珍贵革命文物8986件/套，其中徐州、淮安、宿迁三市共1753件/套（一级文物151件/套、二级文物339件/套、三级文物1263件/套）。二是制定总体规划，实现有效保护。2022年以来，我厅组织完成苏北革命文物保护片区工作规划编制方案并获国家文物局批准（文物革函〔2022〕862号），同时审核周恩来故居保护规划并上报国家文物局。我们去年以来，省文旅厅稳步实施大运河沿线革命旧址专项保护工程，累计安排省级以上文保资金近3000万元用于支持渡江战役总前委旧址（徐州）、江淮大学旧址（淮安）、宿北大战烈士陵园（宿迁）等革命文物保护修复和三防项目。指遴选推荐淮安周恩来纪念馆、徐州淮海战役纪念馆入选教育部、国家文物局首批中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化专题实践教学基地（全省共4家）。三是推进红色基因库建设，强化宣传教育功能。近年来，省委宣传部牵头推进国家文化大数据体系建设工作，会同文旅和党史等部门，组织开展全省红色资源数字化保护工作。其中以淮海战役纪念馆为对象，完成“淮海e站”电视端的研发和发布工作，并作为全国首家省级红色宣传教育平台，面向全省有线用户，以文字资讯、图片展示、视频影音及体验互动等方式全面弘扬、展示淮海战役革命历史和时代价值，并以该平台建设为契机，开展电视端红色基因库集群研发。

二、推进红色遗址活化利用。一是创新红色遗址活化利用形式。近年来，我厅会同省委宣传部、省委党史工办指导创建一批爱国主义教育基地和党史教育基地，持续

省推进红色遗址活化利用质效。同时，为服务党史学习教育常态化长效化，我厅在“水韵江苏”学习强国号开设“革命文物”专栏，集中宣传报道了三市红色遗址保护利用工作。二是支持红色遗址旧址展示和精品展陈。2022年，由省文物局遴选推荐的“人民的胜利——淮海战役历史展览”荣获全国博物馆十大陈列展览精品特别奖。今年由省文物局、徐州市委宣传部共同主办的“人民的胜利——淮海战役纪念馆革命文物精品展”开幕暨全国巡展启动仪式在中国人民抗日战争纪念馆序厅举办。三是积极打造优秀红色文艺作品。近年来，三市先后创作巡演一批优秀的红色文艺作品：舞台剧《周恩来》《新安旅行团》《窑湾往事》《彭城儿女》，广播剧《红色绝恋》、京剧《杰出楷模周恩来》、柳琴戏《烽火情》等，为广泛传播弘扬大运河苏北段红色文化资源，进一步讲好运河红色故事，传播运河革命文化发挥积极作用。四是合力开展红色遗址研究阐释工作。省委党史工办组织各地党史部门与高校、社科、地方志、档案及党史类学会广泛合作，通过开展相关纪念活动、学术研讨会等载体加强红色文脉整理、革命精神内涵研究工作。

三、推动红色旅游融合发展。一是积极打造红色旅游经典景区。目前，我省共有全国红色旅游经典景区23个，其中徐州2个（淮海战役纪念馆、邳州市禹王山抗日阻击战遗址纪念园），淮安4个（周恩来纪念馆和故居、八十二烈士陵园、黄花塘新四军军部旧址、新安旅行团历史纪念馆）宿迁1个（雪枫公园4A）。二是指导推荐红色旅游精品线路。2021年，我厅遴选推荐5条红色旅游精品线路入选文旅部、中宣部等部委联合发布的“建党百年红色旅游百条精品线路”，其中“致敬新四军•不忘革命路”“淮海战役•伟大胜利”2条精品线路将徐州、淮安、宿迁三市的全国红色旅游经典景区串点成线。三是评估认定红色旅游融合发展项目。在我厅和省发改委评估认定的首批15个红色旅游融合发展示范和培育项目中，徐州市邳州“王杰精神”红色旅游融合发展项目、淮安市淮安区“红色传承使命担当”融合发展项目被认定为示范项目，宿迁市泗洪大王庄红色旅游融合发展项目被认定为培育项目。淮安市淮安区成为长三角唯一一家全国红色旅游融合发展试点单位。

下一步，我厅将认真研究吸纳您的建议，按照江苏文物保护研究利用强省建设要求，全力支持徐州、淮安、宿迁三市统筹推进革命文物保护利用和红色旅游融合发展，着力提升大运河文化带苏北段红色遗址保护利用水平。重点做好以下几项工作：

一、做好对红色遗址的整体规划。支持三市按照《江苏省大运河文化遗产保护传承规划》要求，扎实做好江苏省大运河文化遗产保护传承项目库革命文物保护传承项目的实施工作。在国家文物局指导下，编制完成《苏北革命文物保护片区工作规划》，将三市革命文物重点保护利用项目纳入片区规划。

二、做好对红色遗址的保护利用。我厅会同宣传和党史部门，支持三市深入推进大运河苏北段沿线重要红色遗址遗迹保护利用、红色场馆主题展陈提升、红色旅游线路设计开放、红色故事征编研宣等工作。指导三市做好馆藏革命文物定级、不可移动革命文物基本信息和保存状况核查工作，完成红色标语类革命文物资源专项调查，通过核定公布第三批革命文物名录，将三市更多的红色遗址纳入革命文物保护范围。

三、做好红色旅游融合发展。今年3月，文旅部资源开发司在淮安市淮安区举办了全国红色旅游融合发展试点单位现场调度会，我厅将继续支持淮安市全面建设国家红色旅游融合发展示范区，同时加大对宿迁市泗洪大王庄红色旅游融合发展项目的培育指导，扎实推动三市红色旅游高质量发展。

您的建议为我们加强和改进红色资源保护利用工作，提供了很好的帮助和借鉴。感谢您对文化和旅游工作的关注支持。

江苏省文化和旅游厅

2023年6月16日