摘要：7月16日下午，江苏智慧文旅平台上线新闻发布暨启动仪式在南京举行。
时间：2020年7月16日下午15：00。
地点：南京市新华传媒粤海国际大酒店。
出席人员：省文化和旅游厅党组书记、厅长杨志纯，省文化投资管理集团党委书记、董事长盛蕾，省文化和旅游厅党组副书记、副厅长陈芬，中国电信江苏分公司党委书记、总经理董涛，南京师范大学党委常委、副校长田立新，省文化和旅游厅二级巡视员王海平、官天涛，南京图书馆党委书记韩显红，南京旅游职业学院院长叶凌波，省文投集团副总经理朱国强等出席活动。省文化和旅游厅一级巡视员、新闻发言人方标军主持。厅机关各处室、厅直各单位主要负责人，各设区市文旅行政部门负责人及有关业务处室负责人，建设单位负责人及相关人员，江苏文旅企业代表，媒体记者代表等参加活动。
邀请媒体：中央驻宁新闻单位、省及南京市新闻单位等26家媒体。
图文实录：
方标军：各位媒体朋友，各位嘉宾，同志们，大家下午好!欢迎大家出席江苏智慧文旅平台上线新闻发布暨启动仪式。感谢各位媒体朋友、各位嘉宾长期以来对全省文化和旅游工作的关心支持。
为深入贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，以现代信息技术创新文化和旅游发展模式、服务形式，提升文化和旅游行业监管水平、服务效能，促进文化和旅游高水平融合、高质量发展，去年10月以来，省文化和旅游厅研究谋划并立项建设江苏智慧文旅平台。经过10多月的紧张工作，在有关方面的共同努力下，江苏智慧文旅平台将正式上线试运行。
首先，我向大家介绍一下出席今天新闻发布暨启动仪式的领导和嘉宾，他们是省文化和旅游厅党组书记、厅长杨志纯，省文投集团党委书记、董事长盛蕾，省文化和旅游厅党组副书记、副厅长陈芬，中国电信江苏公司党委书记、总经理董涛，南京师范大学党委常委、副校长田立新，省文投集团副总经理朱国强，省文化和旅游厅二级巡视员王海平，省文化和旅游厅二级巡视员官天涛，南京图书馆党委书记韩显红，南京旅游职业学院院长叶凌波。参加今天新闻发布暨启动仪式的还有，省文化和旅游厅机关各处室主要负责人、厅直单位主要负责人，设区市文旅局负责人及分管业务处室负责人，建设单位负责人及相关人员，江苏文旅企业代表，中央、省和南京市媒体记者。
今天的新闻发布暨启动仪式共有五项议程，首先请大家观看江苏智慧文旅平台宣传片。
现在，请省文化和旅游厅党组书记、厅长杨志纯讲话。
杨志纯：各位媒体朋友，各位嘉宾，同志们，大家下午好！
建设江苏智慧文旅平台，是我们在文化和旅游机构组建后抓的一件大事。经过10个多月各方面共同努力，今天这个平台即将上线试运行。首先，我代表江苏省文化和旅游厅，对各位媒体朋友、各位嘉宾表示热烈的欢迎，向所有参与、支持平台建设的单位和同志们表示衷心的感谢!
刚才，大家观看了宣传片，对江苏智慧文旅平台有了一个总的印象。待会儿，陈芬同志还将对平台的建设情况和内容作具体介绍。这里，我先就平台的建设背景、功能定位、主要特点，向大家作个介绍。
一、关于平台建设背景
省文化和旅游厅组建以来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，聚焦高水平融合、高质量发展、高效能治理，注重用文化的理念发展旅游、用旅游的载体传播文化，让旅游更有“诗意”、文化走向“远方”。在探索实践中，我们感到，如何推动文旅融合走深走实，文旅发展提质增效，需要借助现代信息技术赋能，让文化和旅游插上科技的翅膀。去年10月以来，我们坚持以需求为导向，研究谋划并立项建设江苏智慧文旅平台。主要基于三个方面考虑：
一是数字文旅产业发展的迫切需要。数字化建设是创新发展的重要引擎。特别是这次应对新冠肺炎疫情，让我们看到了大数据的威力，看到了数字经济发展的前景。这就启示我们，推动文旅产业转型升级，培育文旅领域新增长点，必须顺应文旅消费升级的新趋势，抓住数字智慧科技赋能的新机遇，加快打造政府、企业、用户数字生态共同体，为数字文旅产业发展装上“加速器”。
二是文旅市场创新监管的迫切需要。文旅行业场馆、场所众多，市场规模庞大。加强对文旅市场的质量和安全监管，推动文旅领域治理体系和治理能力现代化，必须创新监管方式，通过“上云增智”，实现从“人海战术”向“智慧监管”的转变。尤其是在疫情防控常态化下，推动文旅场所“限量、预约、错峰”开放，也需要通过线上调度和巡查，实现实时监测、智慧监管。
三是文旅服务效能提升的迫切需要。进入新时代，高质量的文化和旅游产品越来越成为人们高品质生活的必需品。这就要求我们聚焦文旅服务效能，从供给侧和需求侧两端共同发力，一方面，通过线上线下融合发展，提供更多优质、多样、便捷的文旅产品和服务；另一方面，通过线上线下互动发展，实现文旅产品和服务供需精准对接，不断提升人们对文化和旅游发展的获得感、满意度。
二、关于平台功能定位
在深入分析文旅发展需求的基础上，我们经过反复研究论证，把江苏智慧文旅平台功能定位在智慧服务、智慧监管、智慧分析。具体地说：
一是通过智慧服务实现高质量供给。重点是建设面向公众消费需求的智慧服务中心，设立江苏文旅在线超市，并作为对游客和居民服务的线上总入口，通过提供一站式、全过程文旅服务，让云观展、云阅读、云赏艺、云课堂和直播带货、直播带游等在“云端”精彩绽放，以此引导和扩大文旅消费。
二是通过智慧监管实现高效能治理。重点是建设面向行业管理需求的监管指挥中心，通过接入4A级以上景区、重点文化场馆和文保单位的监管数据，集成安全管理、质量监管等业务系统，实现精准化、智能化、可视化在线实时监管；通过与公安、交通运输等部门数据共享，提高突发事件应急处置能力。
三是通过智慧分析实现高精准决策。重点是建设面向产业发展需求的数据分析决策中心，通过建立数据标准规范和数据资源采集存储体系，汇聚整合文旅行业数据、运营商数据、互联网数据等，实现对旅游目的地客情、文旅消费、适游指数以及产业运营监测、文旅区域发展、夜间经济发展、文旅产品受众等精准分析，打造文旅 “最强大脑”，为科学研判和准确把握文旅发展趋势提供支撑。
三、关于平台主要特点
从这个平台的名称看，我们把它叫作江苏智慧文旅平台，既体现了平台的内涵和定位，也体现了平台的特色。其中，“江苏”这个关键词，反映的是功能范围上的全域覆盖；“智慧”这个关键词，体现的是技术手段上的数字赋能；“文旅”这个关键词，彰显的是文旅场景上的深度融合。
从这个平台的应用看，主要有三大亮点：
一是“苏心游”服务。我们设计推出的“苏心游”应用板块，集发布、查询、预约、订购、推荐等功能于一体，并设置苏心住、苏心听、苏心赏、苏心购、苏心食等栏目，通过APP、PC端、小程序、公众号等多终端提供优质便捷服务，实现“一键打包江苏”，吸引更多人感受江苏美的风光、美的人文、美的味道、美的生活，收获美的发现。
二是“啄木鸟”监督。在智慧监管功能板块，我们通过开发“啄木鸟”风险管理系统，及时收集公众对文旅市场质量问题、安全隐患投诉，及时派发处置任务并反馈处置结果，实现行业监管与社会监督有机结合，营造安心、放心、舒心的文旅市场环境。
三是“个性化”推送。在智慧分析功能板块，通过利用公众在文旅消费中形成的位置、预订、评价等数据，对消费群体进行精准画像，有针对性地将文旅产品和服务信息快速送达消费者。
应该说，这个平台上线试运行后，仍需要不断完善功能、充实数据。各级文旅部门要建好用好本地的智慧文旅平台，并做好与省级平台对接，实现全省智慧文旅联动共享。同时，我们希望社会各界多关注和使用这个平台，也希望在座的媒体朋友多宣传和推广这个平台。
谢谢大家！
方标军：谢谢杨厅长。下面请省文化和旅游厅党组副书记、副厅长陈芬介绍江苏智慧文旅平台建设情况和主要内容。
陈芬：各位领导、各位来宾，新闻媒体的朋友们，大家下午好!
在信息化、智能化、数字化大潮中，省文旅厅抢抓新基建机遇，培育新发展动能，以建设智慧文旅平台为抓手，创新文化和旅游发展模式，丰富文化和旅游服务形式，迭代文化和旅游工作方式，在厅党组的高度重视下，在各设区市的大力支持下，在平台建设团队的协同推进下，今天，江苏智慧文旅平台如期上线了。根据会议安排，我简要介绍平台建设情况和主要内容。
一、平台建设情况
1. 建设目标。一是建设需求调研。2019年6月，省旅游产业综合管理与服务平台一期项目建设顺利完成，但随着文旅融合向纵深发展，厅主要领导深刻意识到原有平台已经无法满足文旅行业融合的需求和公众文旅消费的需要，特别是原有平台的移动端建设缺失、公共服务功能缺乏、综合分析监管缺少直观展示等成为突出的痛点、难点，平台升级迫在眉睫。为此，我们组织了省内各类需求的调研和外省的学习调研。二是建设架构设计。在一期项目建设基础上，去年10月，厅党组审议通过“江苏智慧文旅平台”立项，平台建设进入蝶变加速期。新的平台怎么建？经过广泛调研和深度研讨，最终确立了“一库一支撑三中心”的平台架构，通过云计算、区块链、人工智能、5G直播等先进技术整合，以数据中台、标准规范等为支撑，建设江苏文化和旅游资源数据库，建设面向公众消费需求的智慧文旅服务中心、面向行业管理需求的监管指挥中心和面向产业发展需求的数据分析决策中心。三是目标定位确立，平台集智慧服务、行业管理和数据分析三大应用功能为一体，三个中心既相对独立，又互联互通，形成以平台接入资源、以资源构建服务、以服务打通营销、以营销产生数据、以数据支撑管理的智慧文旅闭环。2021年上半年，平台全面建成后，将完成文旅资源数字化、文旅工作智能化、公共服务精准化目标，成为江苏文旅线上总入口，实现“一机游江苏、一图览文旅、一键管行业”的智慧文旅体系。
2. 建设原则。一是文化和旅游融合。打破文化和旅游的行业藩篱，打通文化和旅游的信息数据，把文化和旅游资源整合到一个平台上，用技术手段和数据运用的融合，推进文化和旅游工作在线融合。二是服务与监管并举。行业监管与公共服务是政府部门的两个重要职能，通过平台建设，既实现线下到线上工作方式的转换，又实现监管与服务的双向支撑、相辅相成。三是政府与市场共建。一方面，平台建设体现政府主导，强调政府在履行公共服务职能方面的作用，另一方面，注重引入市场机制，激发平台运营活力，提升平台服务效能。四是游客与居民共享。平台通过全资源整合、全产业融合、全方位服务，引导本地居民和外来游客共享文化和旅游高质量发展的全新成果。五是上下与左右协同。纵向，平台的基础性资源数据和各大功能板块以及应用系统全面覆盖13个设区市，形成国家、省、市、县（区）、文旅企事业单位五级联动体系，解决信息孤岛问题，形成平台矩阵；横向，加强与省政务办、公安、交通、应急、卫健、气象等部门的开放合作，形成相关行业数据的互通共享。平台全面建成后，将实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的智慧文旅格局。
3. 建设团队。在建设目标与建设原则确定之后，厅党组要求选择优质的建设团队高质量推进平台建设。面向公众的智慧服务中心，实行政企合作，由了解市场需求、熟悉市场运营、具有平台运营经验的市场主体参与建设；面向行业的监管指挥中心，实行政府主导，由熟悉文化和旅游工作业务流程、具有行业应用成果的专业团队参与建设；面向产业的数据分析决策中心，实行政府统揽，由能够获取数据来源、具有深度挖掘和分析数据能力的专业团队参与建设。经招标，江苏省文化投资发展有限公司、南京师范大学、中国电信江苏公司胜出，分别承接三个中心的建设工作。建设团队克服疫情影响，全力以赴投入工作，平台建设按时有序推进，取得初步成果，达到了上线试运行的预期。
二、平台主要内容
江苏智慧文旅平台建设内容，目前主要包括数据库建设、标准规范建设、应用中心建设和支撑体系建设四个部分。今天主要向大家介绍应用中心建设内容。
1. 智慧文旅服务中心。该中心是为广大市民和游客提供文化和旅游公共服务的平台，是江苏文化和旅游产品的线上超市。通过“苏心游”APP、小程序、公众号分别向公众提供一站式的数字化、系统化、便捷化文化和旅游服务。今天上线的“苏心游”已开通了包括信息查询、预约预定、在线体验、智能推广、咨询投诉、产品销售等七大服务功能。（之后有苏心游专题介绍）
2. 行业监管指挥中心。该中心是为行业优化工作手段，提升业务工作效能的平台，是致力于行业安全应急指挥和行业现代化治理的中心。该中心的主要功能有安全监控、质量监管和执法监督三大版块，以业务系统的整合建设和数据归集为基础，借助PC端、移动端、大屏端和PAD端，面向省文旅厅各业务处室、各直属单位和各级文化和旅游行政主管部门提供服务，构建智慧文旅行业管理体系。
安全监控版块主要是通过客流监测、实时视频、安全隐患的采集等，实现对文化和旅游场所的基础安全保障、日常安全管理、安全问题处置、安全预警预测、安全警示发布和安全应急调度。质量监管版块是通过对文化和旅游各类业务工作的线上流程再造，提升文旅行业质量管理的精准度和实效性；通过对接和发布文化和旅游各类业务和管理数据，提高数据的应用效能。执法监督版块是通过对全省文化市场综合执法队伍、执法人员以及办案数量趋势等多个维度进行统计分析，实现执法工作全流程管理、全过程监督。目前平台已接入全省150多个热门景区和重点文化场馆的600多路监控视频，26类行业相关数据，并为厅各处室和直属单位建设了13个线上业务管理系统。
具体应用举例：⑴通过对全省文旅场所安全问题隐患、现场实时视频等数据的接入，对文旅行业安全进行预测预报，根据预警信息，省厅可及时定向发布安全警示，并进行应急指挥调度。（这一功能在五一和端午假期已经实现）⑵通过结合智能AI算法，对海量视频画面进行游客人数识别、异常行为识别，对文旅场馆重点部位的现场安全进行预测预警，平台及时将预警信息上传苏心游，向游客发布安心出游警示。⑶通过对客流、车流数据的监测分析，平台向苏心游上传各景区度假区和文化场馆的舒适度指数，游客随时可以进行查询，为游客舒心出游提供参考。⑷ “啄木鸟安全管理系统”是公众参与线上安全监控的创新设计，即在“苏心游”客户端设立游客对文化和旅游场所服务质量和安全隐患的投诉举报窗口，及时将举报信息上传到行业监管指挥中心，中心将信息反馈到隐患所在地的文旅主管部门和单位，形成安全预警，厅负责安全的处室线上跟踪督办，直至服务质量问题解决和安全隐患排除。这不仅实现了行业监管和社会监督的有机结合，更在游客、场所、管理部门之间形成了安全监管的闭环，创新了管理面向服务、管理服务相互转化融合的一体化工作新模式。
3. 数据分析决策中心。该中心是为文化和旅游高质量发展提供数据归集、挖掘分析、行业运用的平台，是为领导决策、产业发展提供决策支撑的中心。平台构建了体系化的数据归集、处理和管理的标准规范，通过国家、省、市、县、企事业多级联动，已实现了多源数据的归集。目前，平台归集了文旅行业基础信息、运营服务效能、产业经济发展等“家底数据”，主要包括图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、景区、度假区、酒店、旅行社、民宿等文化和旅游企事业单位的基础信息，全省景区、度假区、图书馆、博物馆等场所的实时客流、实时视频、实时停车场空余车位等运营服务效能数据，还将逐步对接省“互联网+政务平台”、省交通、公安、气象、教育等横向部门数据。同时，平台也汇聚了多元社会数据，包括中国电信的运营商数据，中国银联的消费数据，携程、同程、途牛等OTA数据等17大类、200多种对文旅行业和游客出行有重要意义的数据。未来，江苏文旅各类数据将依托江苏文旅地理信息系统，构建江苏文旅一张图，满足所有公众对江苏文旅地图的浏览需求，满足厅各业务系统和客户端对文旅地图的调用和时空分析的要求。
以多源数据为基础，数据分析决策中心实现了以“垂直主题和跨域专题”的纵横分析体系。主要包括目的地客情分析、文旅消费分析、线上行为分析、文旅活动分析、舆情口碑分析、新媒体运营分析、适游指数分析、区域影响力分析8大主题分析体系；产业运营监测分析、文旅区域发展分析、文旅产品及受众画像分析、游前游中游后体验分析、夜间经济发展分析等5大专题分析体系。这8大类主题分析和5大类专题分析，将不定期形成专题报告，实现江苏文化和旅游发展动态和趋势的前瞻性研判，为各类业务工作的开展、为产业的健康发展提供决策参考。
具体应用举例：⑴在目的地客情主题分析中，有对全省4A级以上227景区客流的实时监测，每15分钟更新一次数据，随时掌握各景区接待游客的具体数据；有以全省各市、县为对象，对接待的游客进行识别、分析，挖掘省内外游客客源、性别、年龄、住宿、线路等信息，及时掌握各地游客行为偏好。这一方面可以实现对景区客流的实时监测预警，另一方面也能为旅游营销推介以及文旅产品供给优化提供参考。⑵在文旅消费方面，通过数据汇聚挖掘游客消费行为，动态分析游客的整体消费情况、来源地分布情况、“吃住行游购娱”消费行业分布情况等等，在有效了解游客消费偏好的同时，可以动态把握文旅消费贡献度，识别不同消费水平的客源地，从而为市场营销推广提供有效的依据。比如“购物”在消费中占比较高，上海的游客在江苏的消费额最高。⑶在区域发展方面，重点对长三角地区的上海、浙江、安徽主要客源地游客在江苏各地进行文化和旅游活动的匹配度进行分析，比如通过分析，我们可以掌握不同客源地游客更喜欢逛江苏的哪些城市、哪些景区，更喜欢买江苏的哪些商品，更喜欢哪种旅游的形式，以及更喜欢的出行方式等等，我们把这些数据分析报告通报给13个地市和相关文旅企业，为他们对不同客源地采取更精准的宣传提供帮助。比如上海的游客更偏爱金鸡湖，而安徽的游客更喜欢夫子庙。
随着平台建设的不断推进和完善，相信数据分析决策中心在未来能够从行业管理、营销决策、产品供给、业态发展、产业运行等方面，为江苏文化和旅游发展做出更强大的支撑。
同志们，朋友们！创新发展如逆水行舟，不进则退。建设江苏智慧文旅平台，是基础工程，也是系统工程，不仅是技术手段创新，更是管理模式创建、行政方式重塑、工作方式创新，是在更大范围、更宽领域、更深层次推动文旅治理的全方位变革。今天平台的上线不是终点，而是江苏智慧文旅发展的新起点，希望建设团队继续努力，以上线为契机，不断完善、拓展各项功能，不断丰富、充实各种数据，不断满足江苏文旅发展的各类需求。希望各地文旅部门，在推进自身平台建设的同时，加快与省厅平台无缝对接的步伐。更希望各位媒体朋友，积极宣传推广“苏心游”。
谢谢大家！
方标军：谢谢陈厅长。下面请省文投集团副总经理朱国强推介智慧文旅服务中心“苏心游＂。
朱国强化身“导游达人”介绍了“苏心游”的服务内容。从“游前”的确定目的地、查阅旅游攻略、预订住宿、订购大交通、线上预约等先期准备，到“游中”的有声门票、苏康码入口、景区导览、深度体验、组合产品、网红打卡、美食预订、活动日历、夜游路线、景区舒适度查询、找厕所、查导游、文创产品等特色功能设计，再到“游后”的退订退款、在线投诉、啄木鸟行动、评价反馈等贴心服务的介绍，引起了与会人员的强烈兴趣。
方标军：谢谢朱总。下面进行最后一个议程，江苏智慧文旅平台正式启动上线。有请杨志纯庁长、盛蕾董事长、陈芬副厅长、董涛总经理、田立新副校长上台，共同启动江苏智慧文旅平台上线。
感谢五位领导。今天新闻发布暨启动仪式的有关素材，媒体朋友可以到我们提供的电子邮箱中查询。恳请媒体朋友持续关注、宣传这个平台。
江苏智慧文旅平台新闻发布暨启动仪式到此结束。谢谢大家。