民进江苏省委：

贵委提出的“关于加强江苏红色遗产保护和利用的建议”提案收悉。经研究，现答复如下。

江苏在波澜壮阔的革命斗争中，孕育诞生了雨花英烈精神、周恩来精神、新四军铁军精神、淮海战役精神、常州三杰精神等彪炳史册的革命精神，也留下了丰富的历史遗存。长期以来，我们高度重视革命文物的保护利用，并取得了一定的成效：

一是基本摸清革命文物家底。目前全省共有不可移动革命文物1031处，其中国保单位24处、省保单位87处、市县保单位456处，有国有单位可移动革命文物48840件/套、革命专题博物馆和纪念馆53家。

二是强化革命文物制度建设。2018年省委宣传部制定了《关于加强革命历史类纪念设施、遗址和爱国主义教育基地工作的实施意见》，深化雨花英烈精神等革命精神研究阐释。随后我省各地先后出台了革命文物保护工作实施措施。徐州市制定下发《徐州市淮海战役历史遗址遗存保护和利用意见》，盐城市出台《关于全市革命遗址修缮提升工作的意见》《盐城市革命遗址和纪念设施保护条例》。

三是加大革命文物项目保护的力度。“十三五”期间，省文物局组织实施了江苏省红色遗产、名人故居维修保护和展示提升专项工程，已完成92个项目立项，并持续加大对革命文物保护利用的投入力度。

四是提升革命文物展示水平。我省各地加强对革命遗址的保护、利用和开发，同步做好文物史料征集、陈列展览、导游讲解等配套完善方案，不断提高展览展示水平，切实增强宣传效果和吸引力。

五是发挥革命文物教育功能。在南京大屠杀死难者国家公祭日等重大纪念日举行系列仪式教育活动，组织国庆70周年等重大主题宣传教育。各地开展各种社会教育活动，宣传革命历史，讲好红色故事。

六做好红色旅游发展规划。委托南京中陆必得旅游规划公司编制《江苏省红色旅游发展规划（2017-2020）》。该规划已于2018年5月下发各地实施。

七是积极拓展红色旅游市场。红色旅游经典景区全年游客接待量稳中有升。其中淮安周恩来故里景区等5家景区年接待游客超过100万人次，南京中山陵园风景区等5家景区年接待游客超过500万人次。

在取得成效的同时,我省革命文物保护和利用工作还存在一些不足。究其原因是多方面的:保护意识需进一步提高，保护经费需进一步投入，专业人员需进一步培训，多部门协调需进一步形成。等等。为此，我们下一步要着重抓好以下工作:

一是加强整体统筹推动。省委宣传部制定我省贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》的文件，明确相关部门开展爱国主义教育特别是加强红色遗址保护和利用的职责任务。强化法治思维和法治方式，开展我省革命历史纪念设施、遗址和爱国主义教育基地地方立法调研。省文物局适时对革命文物开展排查，并进一步调查梳理革命文物资源，公布我省革命文物名录。

二是加强研究阐释和宣传教育。省委宣传部以隆重庆祝中国共产党成立100周年为契机，举办重大主题宣传教育活动。充分利用智库等研究机构，深入研究宣传阐释雨花英烈精神、周恩来精神、新四军铁军精神、淮海战役精神，推出一批高质量研究成果。在南京大屠杀死难者国家公祭日、烈士纪念日、淮海战役胜利纪念日、渡江战役胜利纪念日、周恩来诞辰纪念日、国庆节、建党日、建军节等重要纪念（节庆）日常态化开展仪式教育活动。

三是完善保护措施。进一步做好革命旧址维修保护和馆藏革命文物保护修复。按照中央统一部署，重点推进反映各时期重大历史事件的遗址遗迹、纪念设施、文物藏品保护展示项目，遴选展现社会主义革命、建设、改革的代表性遗址遗迹、纪念设施、文物藏品，进行保护展示试点。对重要革命历史类遗址遗迹等不可移动文物，进行常规维修、日常维护和局部修葺，对具有较大政治影响和历史价值的，或由于年久失修濒临毁坏的重要革命旧址、革命纪念建筑和革命烈士纪念建筑，重点加以抢救保护。

四是加大财政投入。省级财政部门将会同文化（文物）主管部门在不断加强省以上财政专项资金管理，履行对红色遗产保护共同财政事权的同时，督促市县财政部门加大对文物尤其是红色遗产项目的投入力度，切实履行地方政府应承担的支出责任。

五是促进红色旅游项目建设。开展各类创建活动，鼓励并指导条件成熟的红色旅游资源创建国家5A级景区；指导推进雨花台碑林、青少年红色基因传承园和纪念馆扩容等基础项目建设；联合省教育厅加快开展全省红色旅游研学旅行基地建设认定工作。结合美丽乡村建设，培育主题鲜明、内涵丰富、形式多样的复合型红色旅游产品和线路。加大宣传推广力度，将我省红色旅游景区分为六大主题进行专题宣传。

六是加强阵地和队伍建设。建好用好各级各类爱国主义教育基地，指导推动做好文物保护和改陈布展，提升宣传展示效果。修订完善省级爱国主义教育基地命名管理办法,实行动态管理机制，有效加强爱国主义教育基地建设、管理和使用。组织爱国主义教育基地负责人和专业人员等培训，推动提升政治意识和业务水平。

江苏省文化和旅游厅

2020年6月17日