清江浦区是淮安市主城区，2016年10月由原清河区、清浦区合并而成，是全市商贸、文化中心和对外交流的重要窗口,拥有A级景区9家、省星级乡村旅游点2家、旅游星级酒店11家。自入列第二批全域旅游示范区创建单位以来，我们对照示范区创建的要素要求，紧紧围绕“华东地区旅游目的地、运河沿线旅游名区、国家全域旅游示范区”目标，以“运河看古都，风采清江浦”为核心品牌，以“产旅融合、城旅一体”为导向，主动融入淮安市全域旅游大格局，坚持大项目引领，大活动支撑、大产业融合，深入挖掘和整合清江浦运河文化、名人文化、红色文化、生态文化、乡村产业等资源，探索走出了一条全域旅游发展之路。一个文化体验旅游、美食购物旅游、生态观光旅游、休闲度假旅游为一体的华东地区重要旅游目的地正在形成。2016年全区接待国内外旅游者约690万人次，旅游综合收入达87.83亿元，旅游经济稳步增长，游客接待总量、旅游总收入、旅游收入占经济总量的比重、旅游业对财政的贡献率位居全市前列。主要从以下几方面开展了工作：

一是以大项目引领全域旅游发展。我区打破单体景区间的区域上和管理上合作壁垒，启动清江浦区全域旅游规划，依托核心旅游项目，重点推进实施了御码头运河文化中心、阅读中心、清江浦1415历史文化休闲街区、清江浦风情休闲区、文庙新天地改造提升项目、运河文创中心等一批重大项目，全力打造集文化体验、生态观光、美食购物、休闲度假为一体的旅游带。引导征地、移居市民大力发展家庭公寓、快捷酒店、商品销售、特色美食等旅游商贸服务。全力推进淮安城市中心休闲旅游带和文旅集聚区建设，重新梳理整合区域内优质旅游资源，以点连线、以线促片，构建“一轴、两核、三带、四轮”全新清江浦旅游版图，即淮金线旅游产业拓展轴，运河文化核、商贸休闲核；运河风情游览带、淮河养生休闲带、滨河生态游憩带；以及文化休闲体验板块、都市休闲购物板块、养生休闲美食版块、乡村休闲生态板块。“一轴拓展”、“两核联动”、“三带并进”、“四轮驱动”，推动我区旅游开发全域布局、旅游产品全域优化、旅游线路全域统筹。

二是以大活动支撑全域旅游发展。组织编制了全区“十三五”旅游发展规划，以“全国第二批国家全域旅游示范区”创建为契机，推动我区旅游开发全域布局、旅游产品全域优化、旅游线路全域统筹。春节期间，清江浦庙会、“戏曲演唱汇”等10多项旅游主题品牌活动精彩纷呈；草莓节、葡萄节等节庆营销和“七彩童年乡村游”等主题营销成果显著，四季乡村旅游特色产品规模初显。全力推动古庄牛生态休闲庄园、二河沿线风光带、古盐河生态旅游度假区等乡村旅游品牌打造。淮安旅游访客中心与同程、携程、途牛等大型OTA企业进一步合作，不断完善“线上+线下”互动线路销售服务模式，自启动“百团大战”活动以来，通过极致服务、极致体验，接待来自南京、盐城、南通等多地旅游团，北京、上海、山东、河南等多地散客，“淮安礼物”、“青驴站”旅游品牌越擦越亮，旅游综合效益凸显。

三是以大融合共促全域旅游发展。找准旅游与其他产业的“融合”点，成立淮安运河文旅集团，统筹推动全域旅游发展，不断培育富民产业。一是推进“旅游+文化”融合。积极推进清江浦区文旅集聚区等文旅项目建设工作，总投资近153亿元的文旅集聚区集中了“阅读中心”、“御码头运河文化中心”、“运河文创中心”、“1415街区”四大板块，即“三中心一街区”。二是推进“旅游+农业”融合。以农业和农村合作社为载体，充分发挥古庄牛、武墩三闸休闲农业富民项目示范效应，重点打造了特色林果、有机蔬菜、乡村旅游特色产业链，淮安红椒、淮香食用菌等一批具有乡土特色的农特品牌直通国内外市场，逐步提高农产品商品化率。三是推进“旅游+商贸”融合。围绕里运河文化长廊、古淮河文化生态景区等重点景区建成了水岸风情街区、中国爱情小镇、御码头美食街等特色商业街。引导景区周边市民发展特色餐饮、特色旅游商品销售等商业，景区及周边市民、农民通过旅游实现直接或间接就业。

下一步，我们将充分发挥我区旅游环境和交通区位优势，强化旅游产业与相关产业高度融合，以体制机制创新为主线，加快推进旅游业转型升级、提质增效和供给侧结构性改革，走出一条“规划引领、板块联动、项目支撑、品牌塑造、组织统筹”的“国家全域旅游示范区”建设之路、富民之路，着力打响清江浦旅游品牌。

一是加快推进产业融合。以规划为引领，结合区旅游“十三五规划”编制，进一步深化全域旅游规划，牢牢把握中心城区区位和功能定位优势，将区域内的优质旅游资源进行整合重组，以点连线，以线促片，进一步构建“一轴、两核、三带、四轮”旅游版图，大力开发乡村旅游资源，认真谋划清江浦旅游产业发展规划，把握好重点景区、项目与全域的关系，打造清江浦独具特色的旅游产品。以项目为支撑，加快推进御码头运河文化中心、清江浦1415街区、人民剧场特色文化旅游街区、文庙新天地—慈云寺旅游区等重大项目建设工作，充分挖掘乡村自然风光、乡村环境、民俗风情、农业生产特色内涵，培育一批乡村旅游项目。以创新为驱动，在充分发挥“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素拥有的比较优势的基础上，探索建立多部门、多行业联动机制，全力拓展更符合清江浦旅游产业发展方向的全新旅游六要素：“商、养、学、闲、情、奇”，即商务旅游、养生旅游、研学旅游、休闲度假、情感旅游、探奇旅游。同时，加快乡村旅游标准化建设，提升配套设施和环境改善，不断推进旅游产业与其它相关服务业深度融合。

二是塑造重点旅游品牌。创新文化品牌，坚持“城市即旅游、旅游即生活”的发展理念，使旅游发展与城市经营相结合，融合文庙、都天庙、阅读中心、清晏园四片区，提升旅游休闲功能，优化旅游休闲环境，打造别具一格的旅游特色和个性，把整区打造成最大的旅游景区和休闲基地。挖掘和整合特色的文化资源，以“运河”、“美食”等为主题，通过创意包装和策划，把文化资源通过文化演绎、文化创意等方式转化为文化旅游产品，延伸文化产业链条，树立文化旅游品牌。整合线路品牌，重点打造都市休闲旅游产品、观光游览旅游产品、文化体验旅游产品、生态养生旅游产品、美食体验旅游产品、浪漫婚庆旅游产品、商务会展旅游产品、水上游赏旅游产品、自驾车旅游产品等九大核心旅游产品，开展跨地区旅游合作推广，不断提高知名度和吸引力。与同程、携程、途牛等大型OTA企业深入合作，不断完善“线上+线下”互动线路销售服务模式。打造服务品牌，维护好“青驴站”、“淮安礼物”等旅游品牌形象，强化规范化、人性化、亲情化、个性化服务，打造更多由游客100%客户满意度的“同程专线”。 重点开展旅游行业服务监管，从规范市场、旅游安全、旅游监管等方面入手，依法治旅，打响“满意清江浦”旅游服务品牌。

三是加强资源宣传推介。多方位宣传，珍惜每一次“请进来”、“走出去”的机会，针对不同客源市场，打造定位精准的旅游推广方式，继续开展好第二届“魅力清江浦·精彩白鹭湖”百家旅行社推介活动，为旅游企业及产品开拓商机。多渠道传播，加强与国家及各级省、市主流媒体合作，运用电视、报刊等传统媒体以及网站、微信、手机APP等旅游平台，不断加大对省内、上海、浙江、安徽、山东等重要客源地宣传推广力度。多形式开展，围绕漕运、淮扬菜、西游记等核心文化元素，在现有的江苏古淮河冰雪狂欢节、清江浦庙会、桃梨风光赏花节等旅游节庆活动基础上，创新思路，引导旅游企业开发更具特色、更聚人气的音乐节、城市嘉年华等形式多样的旅游活动。

四是促进“旅游+”融合发展。打造智慧旅游，以钵池山智慧景区导识系统试点景区为契机，加快传感网、云计算等新一代信息技术在旅游业的推广应用，在清江浦辖区内景区建设智慧旅游数据处理中心，打造功能齐全的信息化旅游服务平台，提升“旅游+互联网”服务水平。开发农业旅游，加快创建特色景观旅游名镇名村，打造休闲农业与乡村旅游示范区，推动旅游公共服务设施和周边环境提档升级，推动“旅游+农业”融合发展。推广商贸旅游，全力构建“以商带游，以游促商”的发展新模式，整合淮海广场和水渡口广场两大核心商圈，提档升级古淮河生态园、中心城区休闲旅游带等商旅紧密结合型旅游景区，完善“旅游+商贸”发展模式。