提升入境旅游便捷性 促进演出市场繁荣发展
江苏出台系列政策措施

　　12月19日，省政府召开促进演出市场繁荣发展和提升入境旅游便捷性政策措施新闻发布会，省文化和旅游厅党组成员、副厅长李川，厅一级巡视员马龙出席发布会，就近日印发的《江苏省提升入境旅游便捷性体验感政策措施》与《关于促进全省营业性演出市场规范繁荣发展的实施意见》作详细解读并回答记者提问。

　　聚焦关切，推动入境游加速发展

　　近日，省文化和旅游厅、省公安厅、省财政厅、省交通运输厅、国家税务总局江苏省税务局和中国人民银行江苏省分行等6部门联合印发实施《江苏省提升入境旅游便捷性体验感政策措施》，共同聚焦境外游客关切，联动解决影响入境旅游的卡点堵点问题，聚力推动入境旅游加快恢复发展，共推出完善国际航线网络、扩大入境旅游支付便捷服务、推动各类证件便利化应用、优化入境旅游产品和服务供给、支持旅行社招徕境外游客、提升离境退税服务质效6条政策措施。

　　出台背景

　　深入贯彻习近平总书记重要指示精神。

　　推进落实全国全省旅游发展大会部署。

　　更好服务我省经济社会发展大局。

　　在系列政策措施叠加推动下，我省入境旅游市场呈现出加快恢复势头，1—11月，全省共接待入境过夜游客234．8万人次，同比增长81．6％；实现外汇收入30．7亿美元，同比增长24．8％，分别恢复至2019年同期的64．1％和72．9％。

　　亮点特色

　　聚焦境外游客关切。坚持从境外游客的需求出发，利用13个江苏旅游境（涉）外推广中心，深入境外游客群体调研。联动各相关部门分析影响入境旅游的卡点堵点问题以及形成的原因，提出解决方案。

　　注重部门联合联动。强化部门联动，激活合力效应，充分彰显了在省委、省政府领导下，多部门齐抓共管、协同发力，“一盘棋”共同促进入境旅游加快复苏的强劲合力。

　　体现政策增量效应。推出《政策措施》既是细化落实国务院办公厅、省委省政府和文旅部关于释放旅游消费、推动旅游高质量发展系列政策措施的内在要求，也是结合江苏旅游业发展实际，落实省委省政府关于推出一揽子增量政策部署的务实举措。积极对接省财政厅、人行江苏省分行等部门正在或即将推出的、对入境旅游有促进作用的增量政策，将相关政策措施纳入其中，发挥增量政策的叠加效应。

　　2025年元旦和春节即将到来之际，省文旅厅推出“烟火里的禅意水乡”“游‘园’惊梦”“山水胜景·修身养心”等10条入境旅游精品主题线路，诚挚邀请海内外游客到江苏来游览“君到姑苏见、人家尽枕河”的江南水乡，欣赏“二分明月忆扬州”的诗画风光，感受“大风起兮云飞扬”的豪迈之情。

　　规范演出秩序，护航市场发展

　　为扩大文旅消费服务，打造高品质演出市场，满足人民群众精神文化新需求，近日，省文化和旅游厅、省公安厅、省财政厅印发《关于促进全省营业性演出市场规范繁荣发展的实施意见》。《实施意见》聚焦全省营业性演出市场繁荣发展全链条，围绕深化营业性演出审批改革、丰富优质演出供给、放大“演出＋”效应、加强演出安全管理、完善配套保障措施等5个方面，共推出17条政策措施。

　　出台背景

　　落实中央决策部署和省委、省政府工作要求。

　　进一步丰富演出市场供给。

　　持续提升“水韵江苏”文旅品牌影响力。

　　据大麦网数据显示，截至目前，全省2024年售票演出共近3万场，观演人次近370万，票房收入23亿元，同比分别增长34％、53％和98％。由于优质项目供给和消费热情，平均上座率从2023年33％大幅提升至58％。其中，南京、苏州城市演出票房居全国前十。据目前情况看，即将到来的元旦春节期间，较为受关注的万人以上的演出活动有：南京江宁如意湖跨年音乐节、银杏湖第五届花火音乐狂欢节、王心凌巡回演唱会－南京站和2025玉蝉·和谐梦酒群星演唱会，预计观众总人数将近10万人次。

　　亮点特色

　　聚焦演出市场需求。以需求为导向，在培育壮大演出市场主体、举办高带动率大型演出活动、打造优秀舞台演出剧目和旅游演出精品项目等方面统筹发力，加快推动高品质演出市场健康有序发展。

　　助力文旅市场繁荣。优化“演出＋旅游＋消费”的新发展模式，起到带动消费“吸金”、带热话题“吸粉”、带货产品“吸睛”的综合效应，将文化演艺促进文旅消费对全省经济发展的助力作用发挥至最大。

　　注重部门协作联动。多部门齐抓共管、协同发力，“一盘棋”共同促进演出市场持续繁荣、有序发展的工作格局。共同打好相关政策“组合拳”，让演出市场持续规范繁荣发展。

　　《香港商报》记者提问：我们已经出台了提升入境旅游的便捷性体验感的政策措施。请问接下来会采取哪些方法，提升知晓率？

　　厅党组成员、副厅长　李川：

　　答：一方面联合相关部门进一步研究细化落实方案，逐步解决影响入境旅游恢复发展的卡点堵点问题。另一方面，整合力量向目标人群进行宣传推介，让更多境外游客了解政策、方便出行。
　　整合资源多渠道开展宣介。依托“水韵江苏”全球传播中心的传播网络，用好江苏文旅境外社交媒体，通过13个境（涉）外旅游推广中心，向境外旅游业界和公众宣传江苏入境旅游政策。
　　通过境外推广活动扩大政策影响。把宣传江苏入境旅游政策作为一项重要内容，融入到“欢乐春节·水韵江苏”文旅推广活动。借助大阪世博会“江苏周”、“茶和天下·苏韵雅集”等境外主题活动，持续向境外客源市场推介江苏的最新政策举措。
　　提高线上线下咨询服务水平。在境外社交媒体上推出旅游咨询服务，及时解答境外人士提出的问题；在禄口机场加快建设“水韵江苏”旅游咨询服务中心。与携程Trip．com和BON　APP合作推出“水韵江苏”文旅专区，为境外人士和在华外国人提供更加丰富优质的服务。

　　《中国文化报》记者提问：请问省文旅厅有哪些具体举措，更好落实《实施意见》，保障演出市场持续火爆出圈？

　　厅一级巡视员　马龙：

　　答：持续丰富优质演出供给。鼓励推出爆款项目，特别是支持打造如太湖湾音乐节这类具有地域特色的大型营业性演出活动品牌，引进国内外高质量、高能级的大型营业性演出项目。对标《拈花一笑》《游园惊梦》《天仙缘》等3部入选全国旅游演艺精品案例的作品，持续打造旅游演艺精品项目，推动更多精品原创剧目走向市场、更多精品演出直达基层。

　　持续推进演出与百业融合。丰富“演出＋”场景内容。结合全省“两廊两带两区”文旅发展体系建设，优化完善演艺功能布局，策划“跟着演出去旅游”精品线路。拓展“演出＋”服务增量。鼓励各地发布特色演出“打卡清单”和旅游攻略，创新开展优享活动。扩大“演出＋”宣传效应。引导推动各地加大文旅资源宣传推介力度，充分带动当地“食住行游购娱”的文旅全产业链发展。

　　持续规范市场秩序。优化演出行政审批服务，健全完善营业性演出公示和退票机制。加强内容的审核和演出活动安全监管，落实好“轻罚免罚清单”，营造“无事不扰、有需必应”的惠企生态。

行政审批处 对外交流与合作（港澳台办公室）