孙中良委员：

您提出的“关于对名人故（旧）居保护的建议”收悉。经与省住房和城乡建设厅会商，现答复如下：

江苏历史文化底蕴深厚，人文荟萃、名人辈出，名人故（旧）居等历史文化遗迹数量众多，是江苏文物和文化遗产资源的重要组成部分。长期以来特别是近年来，我省各级文物、住建主管部门高度重视名人故（旧）居资源的调查、研究和保护工作，重点开展了以下工作。

一是做好资源调查。结合第三次全国文物普查，会同省住建厅，指导支持各地做好名人故（旧）居调查、认定、登记和公布工作，将符合条件的名人故（旧）居登记公布为不可移动文物、文物保护单位和历史建筑，淮安周恩来故居、常州瞿秋白故居等25处名人故（旧）居被国务院公布为全国重点文物保护单位，苏州陈去病故居、无锡钱钟书故居等63处名人故（旧）居被省政府公布为省级文物保护单位，盐城顾正红烈士故居、镇江许杏虎烈士故居等一批革命烈士故（旧）居被列入第一批江苏省革命文物名录。

二是加强维修保护。2007—2011年，省文物局会同省委宣传部累计投入财政资金2300万元，组织实施常州张太雷旧居维修保护等三批“江苏省名人故居、古民居抢救保护工程”，有效改善我省名人故（旧）居类文物的保存状况，取得良好社会反响。“十三五”期间，继续组织实施“红色遗产、名人故居维修保护和展示提升工程”，累计投入省级以上文物保护专项资金7000余万元，支持各地开展规划编制、维修保护、展示利用及安防消防等项目。会同省住建厅、省自然资源厅持续推动名人故（旧）居保护规划编制及组织实施工作，结合历史文化名城名镇名村、历史文化街区和传统村落保护，做好名人故（旧）居保护及周边环境整治，有效改善居民生活条件、提升城市功能品质，探索文化遗产保护利用新模式。

三是加大宣传教育。通过合理引导，将名人故（旧）居类文物保护展示与传承中华优秀传统文化、弘扬革命文化、建设社会主义先进文化相结合，充分发挥其在培育优良品德、弘扬优秀传统、传承革命精神等方面的重要作用。依托周恩来故居、徐霞客故居、王淦昌故居等名人故（旧）居设立纪念馆、展示馆，开展红色旅游和文化旅游，使其成为人民群众学习了解我国优秀传统文化，接受革命传统教育和爱国主义教育的重场所，社会效果显著。

目前，江苏在名人故（旧）居保护利用方面还存在不少困难和问题，如名人认定、产权争议等。下一步，我厅将会同省住建厅等相关部门，指导督促各地进一步落实《中华人民共和国文物保护法》等法律法规及《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》等政策文件，不断提高对名人故（旧）居保护工作重要性的认识，提升保护利用水平。

一是提升保护意识。持续加大历史文化遗产保护宣传力度，引导公众提升对名人故（旧）居等文化遗产的认知度和保护意识。全面落实文化遗产保护属地管理要求和地方各级政府主体责任，提升全社会文化遗产保护法治意识。加强干部教育培训，提高领导干部在城乡建设中保护传承历史文化的意识和能力，处理好保护和利用的关系，坚持在保护中发展，在发展中保护。

二是加强调查研究。配合和支持各级党史、地方志等文史部门，高校、社科院等科研院所，做好我省历史文化名人资源挖掘整理和学术研究。会同省住建厅等有关部门，指导各地做好名人故（旧）居调查研究，对符合条件的名人故（旧）居及时认定和登记为不可移动文物或历史建筑，依法纳入法律保护范畴。

三是做好保护管理。不断完善名人故（旧）居保护基础工作，明确保护对象和保护范围，完善保护要求和保护措施。必要时，及时开展名人故（旧）居本体保护、环境整治等工作，改善遗产本体和周边环境保存状况，提升保护管理和展示利用水平。根据名人故（旧）居保护类型，会同有关部门在政策、项目、经费、技术等方面给予支持。

四是推进活化利用。根据名人故（旧）居价值、保存状况、环境条件和权属现状等因素，鼓励和支持名人故（旧）居在依法合规的前提下，进行合理适度的活化利用，加大公共服务设施和基础设施供给，增加公共开放空间，最大限度发挥名人故（旧）居综合效益。鼓励各地根据本地实际，建立健全相应激励政策，鼓励和吸引社会力量参与名人故（旧）居保护利用工作。

您对名人故（旧）居保护的建议，为我们加强和改进名人故（旧）居保护与利用工作，提供了很好的帮助和借鉴。感谢您对文化和旅游工作的关注支持。

江苏省文化和旅游厅

2022年6月14日