近年来，淮安盱眙始终将全域旅游作为助推乡村振兴的重要支撑、动力源泉，在夯实基础、改善环境、升级形态、丰富业态等方面聚力攻坚，发挥黄花塘新四军军部纪念馆等旅游品牌优势，推动以黄花塘镇为单位的县域基层全域旅游建设，打造区域全域旅游建设的“黄花塘”样板。
探索体制机制，夯实基础。积极探索镇景融合体制机制，充分利用各方资源，推进问农茶旅项目建设，完善基础设施，加快培育星级民宿，结合宣传营销，协助拍摄以知青下乡振兴茶园为主题的电影《雨山谣》，扩大品牌影响力。推进黄花塘新四军军部纪念馆展陈提升和文化园建设，结合党性教育基地建设，打造红色旅游教育点，增加拓展训练项目，丰富党性教育、实境教育课堂内容，不断完善旅游元素和配套设施。
坚持绿色发展，改善环境。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，在宏观上推进美丽乡村、美好乡村、美学乡村打造，微观上紧抓垃圾革命、厕所革命、污水革命落实，持续提升宜居宜游环境。积极开展道路区域环境整治，以“冬季有希望，夏季有阴凉，季节有色彩”为目标，有计划地对镇域内道路沿线环境进行提档升级，补植花草树木，逐步实现乡村道路绿化全覆盖及道路交通区域环境大提升，为全域旅游提供坚实的生态环境保障。
用好资源禀赋，升级形态。对黄花塘新四军军部纪念馆展陈进行提档升级，争创全国爱国主义教育基地，通过国家4A级景区复核。加快推进新四军文化园内装工程，尽早启动新四军文化园实质性运转。借助、借势、借力党史学习教育、军史传承、革命斗争史，讲好“黄花塘往事”“黄花塘故事”；积极发展党员领导干部培训的“学员经济”，大力发展南京人、淮安人全家游和自驾游的“高速经济”；精心规划建设、尽快形成镇内红色旅游的小循环“兴奋点”，积极对接、切实构建天泉湖、第一山乃至淮安、宿迁、南京全域游大循环。
加强要素联动，丰富业态。将全域旅游同红色文化、农耕文化、民俗文化相结合，强化产业导向，实现“一村一品、一村一景”。引进社会资本进行商业化模式运营，开发特色旅游产品、文创产品，举办盱眙大雨山茶旅文化节等系列节庆活动，实现“好看、好吃、好住、好行”的要素联动。挖掘革命老区的“红色资源”，促进红色旅游与研学旅游、乡村旅游融合发展，加强红色旅游公益广告投放，建设集爱国主义教育基地、观光游览、绿色农业为一体的红色文化旅游带，构建景区—城镇—片区联动的质效型红色旅游产业体系，做强做大做优旅游产业。
（淮安市文化广电和旅游局）