根据中央《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》（中办发〔2015〕29号）和省委《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》（苏办发〔2015〕33号），结合我省旅游发展实际，现提出实施方案如下：
一、指导思想 认真贯彻落实中央《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》和省委“实施方案”精神，积极开展“三严三实”专题教育。按照中央和省委的统一部署，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部强党性、守纪律、树正气、干实事，认真查摆和解决“不严不实”问题，自觉按照“三严三实”要求修身做人、为官做人、干事创业，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，积极营造风清气正的政治生态，进一步增强敢于担当、履职尽职的责任意识，加快推进“畅游江苏”体系和旅游强省建设，为“迈上新台阶、建设新江苏”作出更大的贡献。
二、目标要求 “三严三实”专题教育在局机关和直属事业单位处级以上领导干部中开展，各单位、各部门要紧紧围绕中央和省委确定的目标要求，把专题教育作为重大政治任务，融入领导干部经常性学习教育，立足本职岗位，认真谋划，精心组织，真正做到思想上、工作上、作风上又严又实，履职尽职、做人做事上又严又实。一是把握学习“三严三实”、践行“三严三实”的教育主题，进一步加强党性修养，增强思想自觉和行动自觉。二是突出问题导向，紧抓“六查六看六整治”这条主线，对“不严不实”的问题和具体表现，进行梳理、分析，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程。三是贯彻从严要求，在专题教育中要突出高标准、高质量，突出实要求、严措施，切实解决好我省旅游发展中存在的市场秩序、诚信旅游、公共服务等方面问题，以及少数党员干部中存在的党性不足、履职不力、律己不严等问题。四是坚持以上率下，局党组带头开展“三严三实”专题教育，带头学习提高，带头查摆问题，以坚定的信念、决心和行动为全省旅游系统作出示范、树立榜样。五是注重讲求实效，通过专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，切实做到忠诚、干净、担当。同时，要紧密结合我省旅游业发展目标、教育实践活动整改任务和“不严不实”的具体问题，列出清单，明确责任，制定措施，在解决具体问题上有新突破，在促进旅游发展上有新成效，确保全年旅游增加值突破4000亿元，完成旅游投资突破1700亿元，游客满意度达到80分以上的发展目标。
三、方法措施 “三严三实”专题教育从2015年4月底开始。今年5月11日，省委召开动员会，对全省开展“三严三实”专题教育作出部署。根据省委部署和工作安排，我局专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，融入到领导干部正常工作和经常性学习教育中，重点围绕“四专题一强化"组织实施。
1．讲好“三严三实”专题党课。以局党组领导讲专题党课开局启动，全面推进“三严三实”专题教育，充分发挥带学促学的作用。5月中下旬，局党组部署安排我局“三严三实”专题教育工作，编制出台省旅游局“实施方案”，指导南京旅游职业学院开展“三严三实”专题教育。局党组领导按照“三严三实”专题党课的要求，结合工作实际和问题导向，下基层、到一线，开展调查研究，听取群众意见，找准突出问题，认真研究思考，动手撰写讲稿，为开好党课做好充分的准备。5月底前，局党组书记结合专题教育动员部署，为全局党员干部带头讲一次党课。6月，局党组其他成员也要紧密联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，采用党组（扩大）会、支部生活会、座谈讨论会等不同方式，讲一次专题党课。时间安排：5-6月。 2．开展“三严三实"专题学习研讨。重点突出三个方面：一是学原著、悟原理，研读领会习近平总书记系列重要讲话精神，《习近平谈治国理政》、《党章》等重要著作，勤学多悟，思想水平上得到提高。二是学先进、抓警示，认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩以及周广智、赵亚夫、常德盛等先进典型事迹，以各种违法乱纪案例为反面教材，吸取教训、警钟长鸣，把正面引导和警示教育结合起来。积极组织局机关党员领导干部参加我省组织部门实施的干部教育培训计划，进行有针对性培训；做好局党组中心组学习安排，宣传好“时代楷模”、“最美基层干部”、“最美共产党员”和旅游行业涌现的先进典型；以近年来查处的违纪违法案例为典型，抓好警示教育。三是自学为主，重点研讨。在个人自学基础上，分3个专题重点研讨，每个专题大体2个月时间。研讨中，务必把自己摆进去，务必自己撰写心得体会，务必自己对标找差，边学边查边改。时间安排：6—11月。
专题学习研讨一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点研读中央、省委规定内容，同时认真研读习近平总书记系列重要讲话精神。结合纪念建党94周年、专题“党日”活动和日常工作安排，组织党员干部到国家红色旅游经典景区接受教育，开展重温入党誓词和入党志愿书等形式多样的党性教育活动。时间安排：6—7月。
专题学习研讨二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，维护党的团结，服从组织决定，与党中央始终保持一致。学习研讨期间，要重点研读中央、省委规定内容，认真学习党内政治生活有关规定，深入学习贯彻中央八项规定、省委十项规定，全面贯彻落实中央和省委关于推动全面从严治党的一系列决策部署。时间安排：8—9月。
专题学习研讨三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，坚持民主集中制，守法守纪，为政清廉，自觉接受监督，积极投身于旅游产业发展和旅游强省建设。重点研读中央、省委规定内容，认真研读习近平总书记关于“四个全面”重要论述，加强交流研讨，开展警示教育。充分发挥省纪委、省旅游局联合发布的我省10条廉政文化旅游专线在党风廉政建设方面的独特作用，让广大党员领导干部进一步受到教育和洗礼，通过正反两面镜子，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。时间安排：10—11月。
3．组织“三严三实”专题调研。把“三解三促”作为“三严三实”专题教育的重要载体，进一步坚持局党组领导以身作则，深入基层、深入群众解决问题以及“马上就办”的工作作风，切实解决“不严不实”问题。结合我省旅游实际，重点谋划“十三五”旅游发展，局领导牵头做好8项专题调研：一是打造“畅游江苏”品牌，推动旅游强省建设；二是以游客满意为宗旨，着力提升江苏旅游品质；三是江苏旅游电子商务现状与发展趋势；四是切实履行纪检监督职责，全面落实党风廉政建设责任制；五是围绕长江经济带建设，打造扬子江名城之旅；六是加强我省海上旅游建设发展；七是江苏东黄海旅游带开发建设；八是江苏旅游业深化改革有关问题。局领导班子成员要到基层一线、民生一线，采取随机性调研、驻村蹲点、座谈交流、民情恳谈等多种形式广泛征求意见，察民情、知不足、受教育。建立“三严三实”专题教育“旅游直通车”制度，把“三解三促”联系点所在的县（市、区）旅游局列为对口联系单位，建立更加直接、畅通的专题教育联系，紧贴基层，直面问题，接好地气。通过“三解三促”，进一步梳理修改自身“不严不实”的问题清单，撰写践行“三严三实”的心得体会。时间安排：5—10月。
4．召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。到今年年底前，局机关、南京旅游职业学院组织召开处级以上党员领导干部年度民主生活会和组织生活会。要严格按照省委关于开好专题民主生活会和组织生活会的要求，广泛征求意见，深入开展谈心谈话，紧密联系个人实际，认真对照检查，深入剖析“不严不实”问题，进行深刻的党性分析，撰写对照检查材料，开展严肃认真的批评和自我批评。同时，局领导要结合工作分工，参加指导分管部门、单位和支部的专题民主生活会或组织生活会。时间安排：11—12月。
5．强化整改落实和立规执纪。坚持列出清单、专项整改，立说立行、边学边改，建立机制、督促整改，上下结合、联动整改，立规执纪、刚性整改，以解决问题的成效、转变作风的成效、促进发展的成效取信于民。重点对照中央21项、省委18项专项整治任务中还没有解决到位的问题，我局群众路线教育实践活动中反映出来，但还没有解决到位的问题，新常态下旅游发展面临的新机遇、新挑战问题，不折不扣抓好落实、一条一条兑现承诺。对新查摆出的问题，由局党组主要负责同志带头，对照问题清单，制定整改措施，完善相关制度规定，认真落实执行，一个问题一个问题解决。同时，建立整改跟踪督查机制，对“不严不实”问题比较严重的党员领导干部，要立足教育提高，由党组主要负责同志及组织人事部门与其开展谈心谈话，点明问题，提出要求，促其改正，必要时，可及时进行组织调整。对顶风违纪、边改边犯，特别是不遵守政治纪律和政治规矩的，要依规依纪严肃处理。时间安排：11—12月。
四、组织领导 开展“三严三实”专题教育是一项重大政治任务。我局“三严三实”专题教育在省委的统一部署和局党组的坚强领导下，坚持理想信念，坚持实事求是，坚持统筹兼顾，以严格、务实的作风，全面展开推进，确保不走过场、取得实效。
1．加强组织领导。我局“三严三实”专题教育在局党组的统一领导下展开，局党组书记承担第一责任人责任，南京旅游职业学院党委书记承担学院第一责任人责任。为加强组织领导，省旅游局成立“三严三实”专题教育协调小组。由党组成员、副局长周旭同志任协调小组组长，局党组成员、纪检组长詹庚庆同志、副巡视员吴群蔚同志为副组长，由人事教育处、办公室、机关党委、纪检监察室、信息中心等有关处室主要负责同志为成员，具体落实各项工作。协调小组下设三个工作组，即：综合协调组、学习宣传组、整改督查组，各小组、各处室各司其职、相互配合、协力推进，确保工作有目标，学习有计划，推进有督查，教育有成效。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。
2．强化督查指导。结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况专项检查，加强对专题教育的督促指导。请局协调小组整改督查组根据专题教育和整改任务，建立任务清单和推进计划，明确时间节点和责任部门、责任人员，及时督查指导。对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要督促提醒、严肃批评、追责问责。
3．加强宣传引导。充分运用《中国旅游报》、《新华日报》、《江苏旅游通讯》等报刊和网络媒体，以报道、采访等多渠道、多形式宣传我省旅游行业开展“三严三实”专题教育的情况。同时，在江苏旅游政务网开辟“三严三实”专题教育专栏，发布相关信息，增强交流沟通，更加有力、有效地强化正面宣传和舆论引导，为专题教育健康有序开展营造良好氛围。
省旅游局“三严三实”专题教育协调小组成员 建 议 名 单
组 长：周 旭 局党组成员 副局长
副组长：詹庚庆 局党组成员 纪检组长 吴群蔚 副巡视员
成 员：邵学文 人事教育处处长 许家闻 办公室 主任 宗序荷 机关党委 副书记 张伯平 纪检监察室主任 周晓平 信息中心主任
联络员：杨 宏 许高生
综合协调 组：人事教育处 办公室 人 员：邵学文 徐全军 杨 宏
学习宣传组：机关党委 信息中心 人员：宗序荷 周晓平 许高生
整改督查组：办公室 纪检监察室 人员：许家闻 张伯平 邰剑波