大运河（江苏段）保护和申遗工作推进会在南京召开
大运河（江苏段）保护和申遗工作推进会在南京召开
大运河（江苏段）保护和申遗工作推进会现场
为贯彻落实国家大运河保护和申遗工作部署，总结交流我省大运河保护和申遗工作，研究部署下一阶段工作任务。2012年11月12日下午，江苏省人民政府在南京市召开了大运河（江苏段）保护和申遗工作推进会。省大运河保护和申遗市厅际会商小组成员单位省政府办公厅、省文化厅、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省交通厅、省水利厅、省环保厅、省测绘局、省文物局等部门负责同志和具体承办部门负责人，以及大运河沿线8市分管市长、文化（文物）部门分管负责人参加会议。会商小组组长、副省长曹卫星同志出席会议。会商小组副组长、省政府副秘书长肖泉同志主持会议。
省文化厅党组成员、省文物局局长龚良首先通报了近年来我省大运河保护和申遗工作情况，着重在申遗机构建立、保护经费保障、牵头作用带动、保护规划引导、运河资源梳理、保护工程实施和社会宣传影响等方面作汇报。省水利厅、住房城乡建设厅及淮安市、无锡市、扬州市等地相关负责同志作了交流发言，对各市、各部门近期相关工作进行汇报。
曹卫星副省长作重要讲话。大运河地跨8个省（市）35个城市，是独特的大型线性活态文化遗产，国务院明确将其列为2014年世界文化遗产申报项目。江苏作为大运河联合申遗牵头城市所在省份，省委省政府对大运河遗产保护和申遗工作高度重视，将参加大运河联合申遗作为文化遗产保护的中心工作，切实加大工作推进和政策支持力度。2009年专门成立由省政府分管领导牵头、相关部门及运河沿线8市负责同志参加的省大运河保护和申遗市厅际会商小组；2010年启动实施大运河（江苏段）沿线重点文物抢救保护工程，累计投入近3000万元，对淮安漕运总督署遗址、苏州运河古纤道等一大批文物古迹进行了修缮保护；在第三次全国文物普查中，将深入挖掘具有地方特色的大运河遗产资源作为重点，新发现淮安清口水利枢纽遗址等一批运河遗产；先后投入2000万元用于大运河保护规划编制，在全国率先完成大运河省、市段遗产保护规划公布工作；基本确定大运河（江苏段）申遗点段，数量位居全国第一。省大运河保护和申遗市厅际会商小组成员单位各司其职、密切配合，运河沿线8市均成立专门组织机构，在经费、人员、项目审批等方面给予保障，特别是扬州市作为全国大运河联合申遗牵头城市，做了大量工作，得到了国家文物局领导的肯定。总体来看，通过各地各有关部门的共同努力，我省大运河保护和申遗工作取得了显著成效，走在了全国前列。
为按照世界遗产申报的国际规则和相关要求，明年6月底前完成所有申遗准备工作，接受联合国专家现场考察评估，曹卫星副省长强调要做好五个方面工作。一是切实抓好规划落实。各地要严格按照省政府批复同意《中国大运河（江苏段）遗产保护规划（2011—2030）》要求，细化年度目标，明确时间进度，落实责任主体，充分发挥《规划》对大运河保护和申遗的规范与引导作用；二是有效保护运河遗产。要求各地今年年底前全部完成申报点段的“四有”基础工作，对重要运河遗产点应编制专项保护规划，要深入实施大运河江苏段沿线重点文物抢救保护工作；
三是合理利用运河资源。各地各有关部门要正确处理好活态文化遗产申遗与发展的关系，不断研究和探索运河遗产的多种保护利用模式，充分发挥运河资源优势和特色，使之成为带动沿线各市文化建设和经济社会协调发展的助推器。四是依法查处违法行为。各级政府要组织力量对所辖的大运河遗产保护区域进行定期排查，对损害大运河遗产真实性和完整性的违法建设项目，必须依法追究、坚决查处。五是强化协调推进机制。各地各有关部门要坚决服从大运河申遗大局，按照国家的统一部署，各司其职，各负其责，加强沟通，密切协作。各地必须守土有责、守土尽责，绝不允许因为个别地方管理疏漏影响整个申遗大局。
11月12日至14日，省大运河保护和申遗市厅际会商小组分两组分别对大运河苏北段和大运河苏南段进行现场考察。苏北组成员单位为省国土厅、省水利厅、省环保厅、省南水北调办公室、省文物局相关负责同志以及徐州、淮安、扬州和宿迁市代表；苏南组成员单位为省政府办公厅、省发改委、省财政厅、省交通厅、省建设厅、省测绘局相关负责同志以及无锡、常州、苏州和镇江市代表。
为深入交流此次沿运河考察工作收获，认真分析协商大运河申遗冲刺阶段尚存问题，从而更加有力的推进大运河申遗各项工作，11月14日下午，省大运河保护和申遗市厅际会商小组大运河苏北段和苏南段考察组汇聚扬州，召开了大运河（江苏段）保护和申遗考察汇报会。会商小组副组长、省政府副秘书长肖泉同志出席会议。会商小组副组长、省文化厅厅长徐耀新同志主持会议。
省文化厅党组成员、省文物局局长龚良和省文物局副局长刘谨胜分别代表大运河苏南、苏北段考察组汇报了本次考察有关情况，从组织保障、规划落实、项目推进和宣传舆论等方面对各市的运河申遗工作给予了评价，对考察过程中发现的问题以及成因作出了分析，并结合各自考察小组讨论，对当前工作提出了中肯的建议。大运河沿线8市代表也分别作了发言，交流成功经验，对存在问题明确提出坚决整改。各有关部门也作了交流发言，对各地工作给予肯定，并表态继续加大支持力度。
省政府副秘书长肖泉作考察总结发言。他高度肯定了江苏在大运河保护和申遗工作开展中所取得的突出成绩。他说，大运河申遗启动六年来，运河沿线各级党委政府和省有关部门高度重视大运河申遗工作，在经费、人员、项目安排等方面给予优先保障，并把运河保护列入市政府长期性重点工作和督查事项，通过不懈努力，我省运河遗产保护基础工作日益扎实，运河申遗点段本体及环境质量明显改观。沿线地区运河保护和申遗社会氛围日益浓厚。
针对当前申遗工作的紧迫性，以及仍然存在保护意识不够到位、保护措施不够到位、监督管理不够到位等问题，肖泉特别强调五点要求：第一，要将大运河申遗作为近期文化遗产保护事业中心任务，进一步加大工作推进和政策支持力度，全面提高文化遗产保护和管理水平，努力为实施文化建设工程、推进文化强省建设多作贡献。第二，要建立高效协调的大运河保护和申遗工作机制，在相关工作中必须服从大局，始终围绕申遗这个中心，充分考虑申遗工作的实际需要，为申遗工作顺利开展提供有力保障。第三，要以世界遗产的标准，认真做好每一处申遗点段的保护整治和合理利用工作，为顺利通过明年的联合国考察创造条件。第四，要动员社会力量积极参与大运河保护和申遗，使大运河保护和申遗真正成为改善民生、造福民众的惠民工程。第五，各地各有关部门进一步增强责任感和使命感，严格把握申遗工作各时间节点的任务目标，稳步推进大运河申遗各项工作，为迎接联合国专家考察评估做好准备。